Специальный страховой стаж

Что такое страховой стаж – общий и специальный, отличие от трудового стажа

Под стажем понимается юридический факт, с которым закон связывает возникновение прав на назначение и выплату пособий.
Выделяют следующие виды стажа:

  • общий;
  • специальный;
  • трудовой;

Федеральный закон от 28.12.2014 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» регулирует понятие страховой стаж. Страховой стаж — продолжительность времени работы или иной деятельности, исчисляемых в сумме, за которые в Пенсионный фонд платились предусмотренные страховые взносы, иные периоды, учитываемые при решении вопроса о назначении и размере пенсии.

Трудовая деятельность — это деятельность, осуществляемая на основании трудового договора, заключенного в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством. Иная деятельность — деятельность, осуществляемая на основании гражданско-правового договора.

Специальный страховой стаж — это установленная законом продолжительность деятельности на основании трудового или гражданско-правового договора либо службы, считаемая в сумме. Выделяют несколько видов такого стажа:

  • необходимый для досрочного назначения пенсии по старости;
  • выслуга лет;

Трудовой стаж — засчитываемая в страховой стаж продолжительность периодов непосредственно работы (иной деятельности), считаемая в сумме, играющая роль при решении о назначении отдельных видов пособий.

В связи с изменениями российского законодательства, которые вступили в силу в 2015 году, трудовой стаж стал включаться в страховой, то есть фактически увеличены количество случаев, подлежащих страхованию. В отличие от страхового, трудовой стаж включает в себя только трудовую (или иную) деятельность.

Именно страховой стаж, а не трудовой, с 2015 года становится основанием для начисления пенсии.

Что входит в страховой стаж

В страховой стаж засчитываются 2 группы периодов:

  • страховые;
  • не страховые;

Отличие страховых периодов от не страховых состоит в начислении и уплате взносов в Пенсионный фонд.
Законодательство содержит закрытый список таких не страховых периодов:

  • военная служба;
  • получение пособий по временной нетрудоспособности;
  • время, определенное для ухода за каждым ребенком до достижения 1,5-летнего возраста (только для одного родителя, выбираемого самостоятельно);
  • период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, за лицом, достигшим возраста 80 лет;
  • для реабилитированных вследствие репрессий, либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности лиц;
  • время получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезд или переселение по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
  • период сотрудничества в качестве основной деятельности на основании контракта граждан с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Для того, чтобы включить не страховые периоды в страховой стаж необходимо соблюдение обязательного условия: до или после таких периодов должны следовать страховые периоды. Срок осуществления трудовой либо иной деятельности в данном случае роли не играет.

В 2015 году обязательным условием для назначения страховой пенсии является наличие как минимум 6 лет страхового стажа и 6,6 пенсионных коэффициентов. Каждый последующий год эти показатели будут расти. По данным Пенсионного фонда к 2024 году будет необходимо иметь 15 лет страхового стажа и 30 пенсионных коэффициентов.

Особенности начисления для разных категорий граждан

Закон устанавливает специальные требования к группам лиц, которые имеют право на выход на пенсию раньше установленного срока. Они связаны с возрастом, стажем на соответствующих должностях и работах, наличием индивидуального пенсионного коэффициента, определенного законом страхового стажа.

Перечень профессий устанавливается соответствующими постановлениями Правительства России.

Работникам летно-испытательного состава закон предъявляет следующие требования для выхода на пенсию раньше срока:

  1. Если лица имели отношение к управлению полетами, то для них предусмотрены возраст (55 и 50 лет), профессиональный стаж (12, 5 лет и 10 лет), а также наличие страхового стажа (25 и 20 лет). Они имеют право, если проработали в летном составе гражданской авиации не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно.
  2. Если эти лица оставляют работу по состоянию здоровья, то необходимый стаж сокращается. Он устанавливается 20 и 15 лет соответственно.

Военнослужащим в выслугу лет засчитываются периоды военной службы как на территории России, так и на территории иностранных государств (при наличии соответствующего международного договора), в том числе странах СНГ. Также включаются периоды плена и иные периоды.

Перечень документов для военнослужащих открытый. Это связано с невозможностью предусмотреть все возможные ситуации. Среди документов называются военный билет, справки, записи в трудовой книжке.

Федеральные государственные служащие также имеют специальный страховой стаж. Засчитываются периоды, связанные с замещением должностей, определяемых президентом. Документом будет являться трудовая книжка. Возможны и иные документальные подтверждения.

Новый ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет права лиц на получение досрочного пенсионного обеспечения, закрепляет перечень таких лиц и устанавливает условия для различных категорий граждан. Вместе с тем при его начислении теперь обязательно учитывается индивидуальный пенсионный коэффициент.

Чем специальный стаж отличается от страхового стажа? Специальный трудовой стаж и выслуга лет — идентичные понятия, описывающие последовательность действий работника по получению права на ежемесячную государственную дотацию. Отдельные категории застрахованных лиц вправе обратиться в ПФ с соответствующим заявлением на установление социальной выплаты. До подачи обращения в ПФР будущему пенсионеру необходимо ознакомиться с правилами учета специального стажа, а также с отдельными приказами регулирующих органов, которые относятся к должности трудящегося. Заявителю также нужно подготовиться к возможному отстаиванию своих прав в суде.

Общий и специальный страховой стаж: понятие, назначение и основные отличия

Совокупный страховой стаж — это подтверждение ПФР времени работы сотрудника в организации по установленной форме, с учетом нестраховых категорий деятельности, таких как: социальная забота об инвалиде I группы, получение пособия при временной нетрудоспособности и др. Страховой стаж в настоящее время используется как база для начисления пенсии, с учетом накопленных трудовых коэффициентов.

Основной нормативный акт по назначению страховых пособий по старости — это Закон № 400 от 28.12.2013.

При расчете пенсионного обеспечения также учитываются положения Закона № 255 от 29.12.2006, который устанавливает последовательность выплат по нетрудоспособности и материнству.

Застрахованное лицо для получения указанных выплат должно иметь необходимый стаж, который указан в Приложении № 3 к Закону № 400-ФЗ. Кроме этого, сумма накопленных трудовых коэффициентов должна быть больше 30 баллов (ст. 8 Закона № 400).

Понятие «специальный стаж» связано с осуществлением такого труда, который позволяет оформить ежемесячное пособие по старости раньше установленного срока.
Основные законодательные требования по специальному стажу обозначены в следующих нормативных актах:

  • ст. 30 Закона № 400;
  • ст. 31, ч. 1 ст. 32 Закона № 400;
  • постановление Правительства № 665 от 16.07.2014 (содержит список должностей с вредными и тяжелыми производственными факторами);
  • постановление Правительства № 781 от 29.10.2002 (содержит список должностей педагогов и медперсонала, по которым предусмотрено начисление досрочного пособия).

Таким образом, исчисление специального стажа, в отличие от страхового стажа, уточняется в локальных нормативных актах по списку должностей.

Что именно входит в специальный трудовой стаж?

Согласно ст. ст. 30-32 Закона № 400, в специальный трудовой стаж входит конечный результат профессиональной активности, выраженный в совокупности рабочих смен, от следующих категорий застрахованных лиц:

  • рабочие, выполняющие свои профессиональные обязанности с вредными или тяжелыми условиями труда;
  • женщины-машинисты;
  • женщины, проработавшие в текстильной промышленности с вредной производственной средой;
  • мужчины и женщины, проработавшие установленный срок на ж/д транспорте;
  • водители грузового автотранспорта;
  • геодезисты и приравненные к ним должности, которые участвовали в экспедициях, походах;
  • работники лесозаготовок;
  • водители-погрузчики портов;
  • моряки;
  • водители троллейбусов, трамваев, маршрутных автобусов;
  • шахтеры и иные горнорабочие;
  • летчики;
  • инженеры по авионике;
  • спасатели МЧС, пожарные и приравненные к ним лица;
  • работники ФСИН;
  • педагоги;
  • медперсонал;
  • актеры театров;
  • мужчины и женщины, проработавшие установленный срок в районах Крайнего Севера;
  • женщины, родившие пятерых детей, а также опекуны инвалидов детства;
  • инвалиды по военной травме;
  • инвалиды по зрению I группы инвалидности;
  • граждане, больные лилипутством.

Порядок исчисления

Чтобы выяснить, как рассчитывается специальный трудовой стаж, нужно обратиться к правилам, которые установлены гл. VIII Постановления Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014.

Подсчет стажа осуществляется на основании полного календарного года. Тридцать рабочих смен учитываются как месяц труда, каждые 12 месяцев — как год.

Пример.

  1. Л. Ю. Петрова была принята в частный детский сад «Дельфин» на должность воспитателя дошкольного образования 2 февраля 2015 года.
  2. 12 апреля 2016 года Людмила Юрьевна взяла отпуск по беременности и родам, спустя 49 дней она переоформила его на пособие по уходу за ребенком.
  3. 7 октября 2016 года Л. Ю. Петрова устроилась на полставки оператором ПК в компанию «Оформитель», и успешно проработала на этой должности полгода.
  4. 31 октября 2017 года она вышла из отпуска по уходу за ребенком (ч. 1 ст. 11.1 Закона № 255), 10 января 2018 года уволилась с д/с «Дельфин» по собственному желанию.

Необходимо посчитать стаж Л. Ю. Петровой у этих работодателей, с учетом того, что страховые взносы компания «Оформитель» за Л. Ю. Петрову не вносила.

Для начисления специального стажа у Людмилы Юрьевны нужно знать установленный порядок подсчета рабочего времени при получении пособия по нетрудоспособности:

  1. Пособие от фонда социального страхования сохраняется при трудоустройстве на новое рабочее место на неполный день, смену (ч. 2 ст. 11.1 Закона № 255).
  2. При получении пособия от ФСС стаж начисляется независимо от того, была ли уплата страхового стажа от работодателя или нет (п. 56 Порядка подсчета страхового стажа по Постановлению Правительства № 1015).

Значит, необходимо посчитать стаж с 02.02.2015 по 10.01.2018.

  • Сначала нужно вычислить полные годы осуществления труда, это 2016 и 2017 г.
  • Затем специалисты ПФ считают полные месяцы стажа, всего их было 10 в 2015 году. Далее считаются дни в месяцах трудоустройства и увольнения: 27 в феврале и 10 в январе, итого — 1 месяц и 7 дней.
  • Общий стаж Л. Ю. Петровой на этом рабочем месте, который будет равнозначен специальному накопленному стажу, составит 2 года 11 месяцев и 7 дней.

Подтверждение наличия специального трудового стажа при формировании пенсии

Согласно п. 10 части II Правил подсчета страхового стажа (по Постановлению Правительства № 1015), суммарная продолжительность трудового опыта устанавливается, прежде всего, на основании сведений, отраженных на личном счете застрахованного лица в ПФ.

Сотрудники ПФ могут потребовать от трудящегося предоставить иные документы о накопленном трудовом опыте, на основании приказа Минздравасоцразвития № 258н от 31.03.2011 и Правил подсчета страхового стажа.

К примеру, водолазам ежемесячная выплата назначается с учетом специальной книжки, в которую записывается количество часов нахождения под водой.

Список документов

Согласно пп. 11-17 ч. II Правил по учету стажа, в качестве доказательства трудоустройства принимаются следующие формы:

  • трудовая книжка;
  • соглашение о трудоустройстве по нормам ГК;
  • справка, заверенная работодателем;
  • трудовой договор;
  • договор выполнения услуг.

Иные периоды стажа учитываются в соответствии с главами III-VIII правил. К примеру, если за ежемесячным довольствием обращается мама, которая получала пособие по уходу за ребенком, она обязана предоставить в ПФ необходимые сведения о втором родителе ребенка, поскольку стаж по уходу за ребенком может быть зачислен только одному родителю (ст. 29 Правил).

Доказательство через суд

Если гражданину было отказано территориальным отделением ПФ в назначении выплаты по представленным формам, он имеет право подать иск в суд в соответствии со ст. ст. 131-132 ГПК.

Далее указан образец такого искового заявления.

Скачать бланк обращения в суд можно по этой ссылке https://yadi.sk/i/6SYAD9MG3TDom4

Значение и суть выслуги лет

Выслуга лет представляет собой разновидность проф. стажа, благодаря которому граждане получают социальные выплаты раньше установленного для большинства застрахованных лиц срока. Таким образом, это будущая денежная компенсация трудящемуся за выполнение своих профессиональных обязанностей.

Она выплачивается работнику за выполнение трудовых норм, достижение установленных показателей, которые сопряжены с риском для здоровья или содержат вредные производственные факторы.

Конкретные виды и сроки трудовой активности, за которые назначаются пособия, регламентируются локальными нормативными актами:

  1. Для военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел регулирующим актом является Постановление № 941 от 22.09.1993.
  2. Для лиц с вредной производственной средой — Постановление Правительства № 516 от 11.07.2002.
  3. Для госслужащих — Закон № 166 от 15.12.2001.
  4. Для педагогов и медперсонала — ст. 30 Закона № 400, постановление Правительства № 781.

Каждая должность с вредными производственными факторами предполагает государственные гарантии по социальному обеспечению работника, при накоплении трудящимся минимального установленного стажа. Для того чтобы выяснить, как учитывается специальный стаж по отдельной организации, необходимо обратиться с запросом в ближайшее отделение ПФ или любой МФЦ.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Также вы можете задать вопрос онлайн-консультанту:

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам пенсии и государственных пособий, рекомендуем сразу обратиться к квалифицированным практикующим юристам по социальным вопросам:

Москва и область: +7 (499) 455-12-46

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *