Риски безопасности предприятия

Содержание

Промышленная безопасность на предприятии

Что такое промышленная безопасность?

Экономически развитое государство, коим является наша страна, должно уметь грамотно расставлять приоритеты промышленного роста, принимая во внимание требования мирового сообщества относительно соблюдения стандартов охраны окружающей среды, и контролируемо повышать уровень технического оснащения и переоборудования существующих производств. Сложно представить процесс модернизации без покупки нового оборудования, внедрения новых технологий, и освоения новых производственных стандартов. Однако, любое промышленное предприятие, любой, из входящих в его состав объектов, отдельно или в комплексе не могут быть разрешены к эксплуатации, если на то нет разрешения Ростехнадзора. Одним из основных направлений деятельности Ростехнадзора является проведение промышленной безопасности. Проведение промышленной безопасности – это комплекс мер и процедур, включающий изучение проектной документации, изучение технической базы, месторасположения, рода деятельности, и даже планов конкретного предприятия на будущее с целью формирования целостного представления о порядке деятельности возводимого или реконструируемого объекта. Что такое промышленная безопасность? Промышленная безопасность – это безопасность отдельно взятого производственного объекта для окружающей среды, работающего персонала и соседствующих предприятий, организаций и населения региона. Промышленная безопасность, по сути, сочетает много аспектов, которые более подробно раскрываются в деятельности других надзорных организаций. В частности, Ростехнадзор попутно инспектирует и координирует соблюдение техники безопасности на предприятиях, соблюдение норм пожаровзрывобезопасности, таких как правильная организации систем газоанализации, молниезащиты и пожаротушения. Безусловно, Ростехнадзор не является организацией, которая контролирует все и сразу, но разрешение на применение Ростехнадзора выдается только при пройденных согласованиях во всех сопряженных инстанциях. Экспертиза промышленной безопасности является сложной, но обязательной процедурой, позволяющей регулировать на только нормы строительства объектов, порядок использования техники и механизмов и влияния строящихся предприятий на экологию региона и страны в целом. Экспертиза промышленной безопасности является гарантом того, что каждый из нас может чувствовать себя в безопасности, приходя на свое рабочее место, посещая общественные заведения и возвращаясь домой.

Промышленная безопасность — это защищенность личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и их последствий. Промышленная безопасность подразумевает, прежде всего, безопасность людей, работающих на предприятии и живущих в районе производства.

Это обеспечение безопасности опасного производственного объекта для окружающей среды, работающего персонала и соседствующих предприятий, организаций и населения региона.

Промышленная безопасность и охрана труда

Промышленная безопасность не является составной частью охраны труда. Можно сказать, что это пересекающиеся множества. Основная цель промышленной безопасности — предотвращение и/или минимизация последствий аварий на опасных производственных объектах. Авария — разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ. Основная цель охраны труда — сохранение жизни и здоровья работников. Т.е. вполне возможны аварии, которые не причиняют вред жизни и здоровью работников, и, наоборот, вред жизни и здоровью работников может быть причинен без аварий.

В охрану труда входят пожарная безопасность, электробезопасность, техника безопасности, безопасность жизнедеятельности, гигиена труда. Обеспечить безопасные условия труда своим сотрудникам обязан работодатель. Но и работник сам обязан выполнять необходимые требования: при необходимости применять средства индивидуальной защиты, носить на работе спецодежду и спецобувь, соблюдать технику безопасности, сообщать руководству о возникновении опасных ситуаций.

Промышленная же безопасность – в основном забота руководства. От персонала требуется лишь проходить регулярные аттестации и медицинские освидетельствования.

>Тема 10. Производственная безопасность

1. Безопасность на производстве.

Человеческую деятельность подразделяют на 3 этапа:

Производство.

Быт.

Отдых.

На всех этапах должна обеспечиваться безопасность.

Значительная часть жизни большинства людей проходит на производстве. Здесь необходимо обеспечить их безопасность. Этими вопросами занимается наука «Охрана труда и техники безопасности».

Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

На большинстве производств, особенно государственных, есть должность: инженер по технике безопасности. Он проводит инструктаж всех вновь поступающих работников с соответствующей записью в журнале по технике безопасности.

Необходимо отметить, что охрану труда нельзя отождествлять с техникой безопасности, производственной санитарией, гигиеной труда, ибо они являются элементами охраны труда, её составными частями. Таким образом в состав системы охраны труда входят следующие элементы:

  • Техника безопасности;

  • Производственная санитария определяется как система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

  • Гигиена труда характеризуется как профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих.

  • Электробезопасность — состояние защищённости работника от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества.

  • Пожарная безопасность- состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров.

  • Промышленная безопасность — состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. В свою очередь охрана труда, электробезопасность, промышленная безопасность, пожарная безопасность являются составными частями безопасности жизнедеятельности.

  • Управление безопасностью труда — организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда. Основана на применении законодательных нормативных актов в области охраны труда.

Государственные нормативные требования охраны труда устанавливают правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности

В соответствии с российским законодательством (ст.212 ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и ОТ возлагаются на работодателя, конкретно — на первое лицо предприятия. Каждый работник обязан (ст. 214 ТК РФ):

  • Соблюдать требования ОТ;

  • Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

  • Проходить обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, инструктаж по ОТ, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований ОТ;

  • Немедленно извещать своего непосредственного руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания или отравления;

  • Проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Кроме обязанностей, каждый работник имеет права и гарантии права на безопасные и здоровые условия труда, которые сформулированы в российском законодательстве.

Гарантии права работника на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ, состоят, в частности, в том, что:

  • Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям ОТ;

  • Условия труда по трудовому договору должны соответствовать требованиям ОТ;

  • На время приостановления работ вследствие нарушения требований ОТ не по вине работника за ним сохраняется место работы и средний заработок;

  • При отказе работника от выполнения работ при возникновении опасности для его жизни и здоровья, работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. Если предоставление другой работы невозможно, время простоя оплачивается в соответствии с действующим законодательством;

  • В случае не обеспечения работника средствами защиты по нормам работодатель не в праве требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить простой;

  • Отказ работника от выполнения работ из-за опасности для его жизни и здоровья, либо от тяжёлых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечёт за собой привлечение его к дисциплинарной ответственности;

  • В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей осуществляется возмещение указанного вреда в соответствии с действующим законодательством;

ОСОБЕННОСТИ охраны труда в России

В Россиигосударственный контроль и надзор за соблюдением требований охраны труда осуществляется федеральной инспекцией труда приМинистерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерациии федеральными органами исполнительной власти (в пределах своих полномочий).

Федеральная инспекция труда контролирует выполнение законодательства, всех норм и правил по охране труда. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый органами Министерства здравоохранения Российской Федерации, проверяет выполнение предприятиями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил. Государственный энергетический надзор при Министерстве топлива и энергетики Российской Федерации контролирует правильность устройства и эксплуатации электроустановок. Государственный пожарный надзор контролирует выполнение требований пожарной безопасности при проектировании и эксплуатации зданий и помещений.

Другими надзирающими органами являются: федеральный горный и промышленный надзор, федеральный надзор Российской Федерации по ядерной и радиационной безопасности, государственная инспекция безопасности дорожного движения, органы юстиции и т. д.

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Лица, виновные в нарушении требований ОТ, невыполнении обязательств по ОТ, предусмотренных колдоговорами и соглашениями, трудовыми договорами (контрактами), или препятствующие деятельности представителей органов госнадзора и контроля за соблюдением требований ОТ, а также органов общественного контроля, несут дисциплинарную, административную, материальную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Различают следующие виды дисциплинарных взысканий:

  • Замечание;

  • Выговор;

  • Увольнение по соответствующим основаниям.

К административным взысканиям за нарушение требований ОТ относятся административный штрафидисквалификация.

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда предусматривает следующие виды наказаний:

  • штраф;

  • лишение права занимать определённые должности и заниматься определённой деятельностью;

  • исправительные работы;

  • лишение свободы на определённый срок.

Организация службы охраны труда на предприятии

Законодательством РФ установлено, что для организации работы по охране труда на предприятии создаются в случае необходимости службы охраны труда или привлекаются специалисты по охране труда на договорной основе.

Структура и численность работников службы определяются работодателем с учетом рекомендаций государственного органа управления охраной труда. В соответствии с ними на предприятиях могут разрабатываться положения о службе охраны труда, учитывающие специфику форм собственности и хозяйственной деятельности предприятия.

Если численность работников более 50 человек работодатель обязан ввести должность инженера по охране труда.

Основными задачами службы охраны труда являются:

  • организация и координация работы по охране труда на предприятии.

  • контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда работниками предприятия.

  • совершенствование профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний и улучшению условий труда.

  • консультирование работодателя и работников по вопросам охраны труда.

  • обеспечение предприятия основными элементами по охране труда и технике безопасности проведения работ.

  • организация и обучения работников методом безопасного производство работ.

  • организация кабинетов по охране труда (для предприятий численную штата более 50 человек).

Правила и инструкции по охране труда

Министерство труда Российской Федерации от 17.12. 2002 года постановлением № 80 утвердило Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Данным документом установлен порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, распространения, отмены правил и инструкций по охране труда, установлены требования к их построению, содержанию, оформлению и обозначению, порядок их проверки, пересмотра и обеспечения ими предприятий, а также надзор и контроль за их соблюдением.

Правила по охране труда не исключают действия стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), строительных и санитарных норм и правил, а также правил, норм безопасности, утвержденных федеральными надзорами России, и не должны противоречить этим документам.

Правила по охране труда — нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования, установок, агрегатов, машин, аппаратов, а также при транспортировании, хранении, применении исходных материалов, готовой продукции, веществ, отходов производств и т. д.

Правила по охране труда могут быть межотраслевого и отраслевого назначения. Межотраслевые правила по охране труда утверждаются Министерством труда Российской Федерации, а отраслевые правила — соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда Российской Федерации.

Правила по охране труда утверждаются на определенный срок действия или без ограничения этого срока.

Инструкция по охране труда — нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Инструкции по охране труда могут быть типовые (отраслевые) и для работников предприятий (по должностям, профессиям и видам работ).

Типовые инструкции утверждаются федеральными органами исполнительной власти после проведения предварительных консультаций с соответствующими профсоюзными органами.

В качестве типовой инструкции данной отрасли может быть использована типовая инструкция другой отрасли для работников соответствующих профессий (видов работ) с согласия федерального органа исполнительной власти, утвердившего указанную инструкцию.

Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников по должностям, отдельным профессиям (менеджеры, электросварщики, станочники, слесари, электромонтеры, уборщицы, лаборанты, доярки и др.), так и на отдельные виды работ (работа на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и др.).

Типовая инструкция и инструкция для работников должны содержать следующие разделы:

  • общие требования безопасности;

  • требования безопасности перед началом работы;

  • требования безопасности во время работы;

  • требования безопасности в аварийных ситуациях;

  • требования безопасности по окончании работы.

При необходимости в инструкции можно включать дополнительные разделы.

Аттестация рабочих мест по условиям труда

Трудовой кодекс РФопределяетаттестацию рабочих мест как оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по проведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Органы, осуществляющие управление охраной труда

  • Министерство труда и социального развития

  • Департаменты охраны труда

  • Государственная академия охраны труда

  • Общероссийский центр охраны труда

Комфортными условиями производства являются:

Чистота воздуха. Она обеспечивается вентиляцией, аэрацией и очисткой воздуха.

Термический режим. Он может обеспечиваться отоплением и кондиционированием в помещениях. В горячих цехах из-за высоких температур повышена утомляемость. Низкие температуры могут наблюдаться вне помещений в холодный период года.

Освещение. Оно должно быть не слишком ярким, равномерным и располагаться с левой стороны.

Тишина или невысокий уровень шумов. В цехах с грубыми, ударными, шумами, целесообразно создать предупреждающий удар о резком звуке.

Серьезное внимание следует уделить производственной вибрации.

Длительное воздействие вибрации высоких уровней на организм человека приводит к развитию преждевременного утомления, снижению производительности труда, росту заболеваемости и нередко к возникновению профессиональной патологии — вибрационной болезни.

Вибрация — это механическое колебательное движение системы с упругими связями различной частоты и интенсивности.

Вибрацию по способу передачи на человека (в зависимости от характера контакта с источниками вибрации) условно подразделяют на: местную (локальную), передающуюся на руки работающего; и общую, передающуюся через опорные поверхности на тело человека. В положении сидя это ягодицы, а стоя -подошвы ног. Общая вибрация в практике гигиенического нормирования обозначается как вибрация рабочих мест. На производстве нередко имеет место сочетание местной и общей вибрации.

Риски и угрозы формирования антикризисной стратегии предприятия зообизнеса

Риски и угрозы формирования антикризисной стратегии предприятия зообизнеса

Современные условия функционирования субъектов хозяйствования достаточно жесткими, учитывая объективные и субъективные факторы, в частности:

– изменение объемов и структуры потребления,
– недостаточный объем и/или неудовлетворительное качество ресурсов,
– усиление конкуренции и использования ее недобросовестных способов,
– передел рынков и капитала,
– рейдерство,
– коррупцию,
– бюрократизм и др.

Только предприятия, финансовые учреждения начали выходить на удовлетворительный уровень своей деятельности, преодолевая последствия мирового экономического кризиса 2008 года, как возникла угроза развития новой волны кризиса. Многие специалисты связывают эту угрозу с непониманием характера предыдущего кризиса, неправильным определением источников ее возникновения, неспособностью своевременно выявлять риски в процессе реализации антикризисных мер и нейтрализовать их. Такие причины обусловливают неэффективное антикризисное управление как на макро-, так и на микроэкономическом уровне. Поэтому важной является проблема управления рисками и угрозами, которые возникают в процессе преодоления кризисного состояния экономической системы (экономики страны, региона, отдельного субъекта хозяйствования).

«Категория «риск» в антикризисном процессе

«Категория «риск» в антикризисном процессе как вероятность убытков, неудач в реструктуризации, технической и социальной санации, в инновационной деятельности остается практически не изученной». Ученые рассматривают вопросы управления рисками в основном на предприятиях, которые нормально функционируют. Учет рисков в антикризисном управлении намного важнее и более сложной задачей для менеджмента, поскольку любое решение может иметь решающее значение для всего процесса оздоровления предприятия: он может завершиться успешно или кризис на предприятии углубится, и оно окажется перед угрозой банкротства.

В связи с этим автор предлагает оценивать риск не только по величине возможных потерь ожидаемой прибыли (как это делают эффективно хозяйствующие предприятия), а учитывать более широкий «диапазон возможных последствий». Согласны с мнением ученого о том, что антикризисное управление имеет стратегический характер, поскольку его целью является выведение предприятия на новое качественное состояние.

Можно также утверждать, что процесс формирования антикризисной стратегии имеет инновационные элементы – решения принимаются в ситуациях, в отношении которых не существует конкретных и однозначных рекомендаций (меры, которые позволили оздоровить одни предприятия, не обязательно обеспечат такие же положительные результаты на других). По утверждению Василенко, «кризис надо рассматривать как переломный момент в развитии системы, дает простор новом витке экономических изменений. Кризис меняет тенденции жизнедеятельности системы, т.е. нарушает ее устойчивость, радикально ее обновляет…».

В случае своевременного выявления проблем и угроз в деятельности предприятия реализуют оперативные антикризисные мероприятия в рамках существующей стратегии его развития. Если ранняя диагностика на предприятии отсутствует или ее выполняют на ненадлежащем уровне, то накопления проблем со временем перерастает в такой кризис, который требует уже разработки антикризисной стратегии.

Выделяют четыре вида антикризисной стратегии предприятия:

  1. Наступательная стратегия предусматривает модернизацию оборудования, внедрение новых технологий, эффективный маркетинг, повышение цен, поиск новых рынков сбыта продукции, проведение агрессивной политики финансирования.
  2. Стратегия делегирования полномочий (помощь) заключается в делегировании проблем, которые возникли на предприятии, третьим лицам: владельцам, кредиторам, государству. В рамках этой стратегии предприятие стремится получить дополнительные финансовые ресурсы из-за увеличения уставного капитала, получение государственных гарантий, пытается привлечь кредиторов к участию в санации, лоббирует механизмы защиты в рамках политики протекционизма.
  3. Стратегия компромиссов и консенсусов базируется на двух принципах:

1) компромисса, который предусматривает альянс между несколькими участниками рынка с целью нейтрализации сильного конкурента;

2) консенсуса, который направлен на слияние двух предприятий в одно с целью более полного использования эффекта синергизма и взаимодополняемости сильных и преодоление слабых сторон партнеров.

  1. Защитная стратегия (бегство) требует сворачивания деятельности предприятия, а именно: уменьшение расходов, закрытие и распродажу отдельных подразделений предприятия, консервацию и распродажа оборудования, увольнение персонала, уменьшение отдельных частей рыночного сегмента, снижение отпускных цен и объемов реализации.

Отметим, что уже первый этап антикризисного управления, который заключается в выборе антикризисной стратегии, связанный с определенными рисками. Вероятность разработки эффективной стратегии оздоровления предприятия тесно коррелирует с качеством сформированной информационной базы для принятия решений и кадровым потенциалом. То есть они являются источниками риска на этапе формирования антикризисной стратегии.

Риск выбора ошибочной антикризисной стратегии может быть обусловлен наличием неполной и/или недостоверной информации о внутренней среде предприятия, бизнес-среда, конъюнктуру товарного и финансового рынков, тенденции изменений на макроуровне (особенно в условиях отечественной экономики. Где решения могут иметь чисто административный характер без ответа рыночным законам) и др.

В антикризисном управлении существенную роль играет личный потенциал руководителей предприятия

Разработка стратегии – это «симбиоз интуиции и профессионализма высшего руководства и заинтересованности всех работников в достижении целей». Даже если первичная информация соответствует всем требованиям по ее качественных характеристик. То в дальнейшем могут быть допущены ошибки в процессе ее анализа, разработки прогнозов и формулирование выводов. Важнейшими качественными характеристиками персонала является квалификация и уровень развития профессионально важных качеств. А для менеджеров высшего уровня – еще и наличие опыта антикризисного управления. Следует также помнить, что предприятия, которые находятся в кризисной ситуации, могут быть объектом посягательств на недружественный захват со стороны других субъектов хозяйствования из-за использования слабых мест.

В связи с этим могут возникнуть угрозы утечки стратегически важной информации через подкуп отдельных работников, которые имеют доступ к такой информации. Также потенциальные рейдеры могут использовать различные методы информационной войны. В частности, «сливать» недостоверную информацию. Реализация этих угроз может свести на нет даже самую эффективную стратегию оздоровления. Поэтому вместе с профессиональными характеристиками важным является уровень преданности персонала интересам конкретного предприятия.

Нужно помнить, что разработка антикризисной стратегии требует определенных затрат времени, финансовых ресурсов. Которые ограничены на любом предприятии. Ограниченность временного ресурса обусловлена тем, что любое промедление в принятии решений может повлечь еще большие. Иногда даже необратимые проблемы в деятельности предприятия. Поэтому антикризисный менеджмент должен работать оперативно, слаженно, чтобы в минимально возможные сроки сформировать действенную программу оздоровления и избежать риска банкротства. Кризисная ситуация на предприятии характеризуется тем, что оно не может финансово обеспечить свою текущую операционную деятельность.

Вместе с тем ему необходимо осуществить определенные расходы на формирование информационной базы

А также оплату труда привлеченных антикризисных менеджеров, экспертов, услуг консалтинговых компаний и тому подобное. Объем этих расходов должен соответствовать уровню квалификации специалистов, качества информационной базы и управленческих решений. Итак, антикризисное управление также связано с риском несвоевременного разработки антикризисной стратегии и необоснованными затратами на ее разработку.

Вероятность преодоления кризисной ситуации в первую очередь зависит от возможности сформировать высококвалифицированную и преданную интересам предприятия антикризисную команду. Которая в допустимые сроки разработает реалистичную и эффективную антикризисную программу.

Производственная безопасность предприятия: угрозы, риски и методы их устранения

Техникой безопасности на производственном предприятии называются технические средства и методы, способные обеспечить безопасность человека на данном производстве.

Охраной труда называется система обеспечения сохранности жизни и здоровья людей во время осуществления трудовой деятельности. Данная система включает в себя ряд мероприятий организационного, технического, правового, социально-экономического, санитарно-гигиенического, профилактического, лечебного и реабилитационного характера.

В штатном расписании большинства производственных организаций предусмотрена должность инженера по технике безопасности. Согласно своим функциональным обязанностям, он должен инструктировать вновь принятых на работу людей, фиксируя это в «Журнале инструктажей по технике безопасности» (под роспись обеих сторон).

Пример журнала инструктажей по технике безопасности

Обратите внимание: техника безопасности, санитарное состояние производства и гигиена труда – это элементы, составляющие охрану труда, но не сама охрана.

Система охраны труда включает такие элементы, как:

  1. Техника безопасности.
  2. Санитария производства (то есть комплекс мероприятий и средств технического обеспечения, снижающих или исключающих влияние вредных факторов производства на организм человека).
  3. Гигиена труда (то есть медицинская профилактика, которая подразумевает исследование производственных условий и характера труда с точки зрения их влияния на здоровье человека и разработку научных основ и практических способов профилактики воздействия вредных и опасных производственных факторов).
  4. Электробезопасность (то есть меры, применяемые для защиты от воздействия электрического тока и дуги, статического электричества и электромагнитного поля).
  5. Противопожарная безопасность (то есть меры, направленные на защиту от пожара человека, производственного и личного имущества, окружающих и страны).
  6. Промышленная безопасность (то есть защищенность человека и общества от аварий на опасных объектах производства и последствий этих аварий).

В свою очередь, безопасность жизнедеятельности состоит из следующих элементов: охрана труда, противопожарная, промышленная и электробезопасность.

Управление безопасностью производственного предприятия – это деятельность, основанная на решении задач по организации безопасных условий труда и направленная на снижение риска травматизма, аварийности и профзаболеваний, а также на улучшение условий труда. Управление безопасностью регламентируется законодательной базой и нормативно-правовыми актами по охране труда.

Правила, критерии и процедуры, нацеленные на безопасность работников, сохранение их жизни и здоровья, установлены государством в нормативных требованиях по охране труда.

В Трудовом кодексе РФ (ст.212) говорится, что лицом, отвечающим за организацию безопасных и безвредных условий работы и обеспечение охраны труда на предприятии, является работодатель (руководитель фирмы).

Кроме этого, в Трудовом кодексе РФ (ст.214) указаны обязанности, от которых зависит производственная безопасность предприятия. В перечень обязанностей работника входит:

  • выполнение требований по охране труда;
  • целевое и правильное использование средств коллективной и индивидуальной защиты;
  • обязательное обучение методам и формам работ, повышающим безопасность на производстве, прохождение инструктажа по технике безопасности и охране труда, стажировку и проверку знаний правил техники безопасности и требований охраны труда;
  • немедленное оповещение непосредственного начальника об опасных ситуациях или несчастных случаях на производстве, об ухудшении здоровья, включая проявление признаков отравления или профзаболеваний;
  • обязательное прохождение медицинского осмотра (предварительного и периодического).

Законодательством РФ, кроме обязанностей, предусмотрены и права работников на безопасные и безвредные условия труда.

Гарантированное право на безопасный труд заключается, например, в следующем:

  1. Право человека на работу в условиях соблюдения производственной безопасности предприятия и требований охраны труда защищается государством.
  2. В трудовом договоре должны указываться условия работы с учетом требований охраны труда.
  3. Человек имеет право на сохранение средней заработной платы и рабочего места, если производственный процесс приостановлен из-за нарушений требований охраны труда не по его вине.
  4. Работник имеет право отказаться от выполнения своих обязанностей, если по причине нарушений требований охраны труда его здоровью или жизни угрожает опасность. На время простоя работодатель должен предоставить альтернативное рабочее место, в противном случае человек имеет право на начисление ему заработка по нормам, установленным законодательством.
  5. Сотрудник имеет право отказаться от выполнения своих обязанностей, если ему не предоставлены средства индивидуальной защиты, предусмотренные нормативными документами, а наниматель должен оплатить время простоя.
  6. Человек вправе отказаться от выполнения тяжелой или вредной для здоровья работы, не предусмотренной трудовым договором. Применение дисциплинарных мер в отношении такого сотрудника не допускается.
  7. Если во время выполнения своих обязанностей жизни или здоровью работника причинен ущерб, то, согласно действующему законодательству, ему должны компенсировать этот ущерб.

Угрозы и риски производственной безопасности на предприятии

В стандарте производственной безопасности предприятия указаны 4 группы опасных и вредных факторов: химические, физические, психофизиологические, биологические. Классификация факторов основана на природе их происхождения.

Факторы химического происхождения могут быть:

  • раздражающими;
  • токсичными;
  • канцерогенными;
  • сенсибилизирующими;
  • мутагенными (снижается репродуктивная функция).

К физическим факторам относятся:

  • все подвижные и перемещающиеся элементы, задействованные в производственном процессе (машины, механизмы и их отдельные элементы, оборудование, материалы, изделия и т.д.);
  • нарушение норм микроклимата, загазованность и запыленность воздуха;
  • превышающий норму уровень звука (в том числе ультразвука и инфразвука);
  • сильная вибрация;
  • электроток и статическое электричество;
  • повышенное электромагнитное излучение;
  • ионизирующее излучение;
  • слабое или мигающее освещение;
  • превышающее норму ультрафиолетовое и инфракрасное излучение.

К психофизиологическим факторам относятся следующие перегрузки организма:

  • физические (гиподинамия, статические, динамические);
  • нервно-психические (умственное и эмоциональное напряжение, монотонный труд).

К биологическим факторам относятся микро- и макроорганизмы, которые при контакте с человеком могут спровоцировать возникновение разного рода травм и заболеваний.

Человеческая деятельность характеризуется наличием потенциальной опасности. Причем не всегда нарушается производственная безопасность предприятия, и совершенно не важно, на решение каких задач (производственных или бытовых) эта деятельность направлена.

Потенциальной опасностью называются скрытые от человека риски, способные привести к травматизму или спровоцировать болезни при возникновении определенных условий.

Взаимодействие человека с производственной средой формирует ряд условий, способных перевести потенциальные опасности в категорию реальных. Совокупность таких условий называется обстоятельством.

Событие, в результате которого произошел несчастный случай или авария, называется причиной.

Авария или несчастный случай на производстве – это событие с причинно-следственной основой. Как правило, это является показателем недостаточно продуманных или нереализованных решений целой группы специалистов (проектировщиков, конструкторов, организаторов и участников производственного процесса).

Угрозы.

Выделяют 2 вида угроз: объективные (естественные) и субъективные (искусственные).

Объективные угрозы возникают в результате естественных причин, вызванных природными изменениями и явлениями, например, наводнение, землетрясение и т.п.

Субъективные угрозы созданы человеком как результат его деятельности. Они, в свою очередь, делятся на предумышленные и непредумышленные.

Непредумышленные угрозы возникают вследствие ошибок, совершенными людьми (например, ошибки при проектировании систем производства или при их эксплуатации). Люди (субъекты), создавшие эти угрозы – нарушители. Производственная безопасность предприятия может быть нарушена по причине низкой квалификации работника или из-за невыполнения должностных инструкций. На предприятии непредумышленные угрозы могут проявляться по-разному:

  1. Травматизм или гибель людей.
  2. Порча оборудования, источников жизнеобеспечения или линий связи.
  3. Неоправданные технологические изменения.
  4. Использование документов, компьютерных программ или оборудования не по назначению.
  5. Разглашение коммерческой тайны.
  6. Неграмотное использование или настройка параметров средств защиты или неправомерное их отключение.

Классификация угроз.

№ п/п

Признаки

Угрозы

Место образования

Внутренние или внешние

Природа образования

Политические, криминальные, конкурентные, контрагентские и др.

Уровень опасности

Очень опасные или просто опасные

Вероятность наступления

Явные или латентные

Вероятность реализации

Реальные или потенциальные

Масштабность проявления

Локальные или общесистемные

Продолжительность

Временные или постоянные

Направленность

Производственные, финансовые, технологические, социально-экономические, эколого-экономические

Характер направленности

Прямые или косвенные

Отношение к угрозам

Объективные или субъективные

Лица, из-за которых производственная и экологическая безопасность предприятия оказалась под угрозой, создавшие умышленные или преднамеренные угрозы, – это злоумышленники. В основе умышленных угроз лежат корыстные мотивы, которые могут повлечь гибель или травмы. Преднамеренные угрозы могут проявляться следующим образом:

  1. Физическое уничтожение/порча всего объекта (или его составляющих) вследствие проявления вандализма, террористических или хулиганских действий.
  2. Отключение/поломка систем жизнеобеспечения объекта в результате действий, указанных выше.
  3. Поступки, направленные на дезорганизацию работы объекта (создание помех, саботаж, забастовки, страйки и т.п.).
  4. Кража материальных ценностей.
  5. Получение информации несанкционированными методами (незаконная фото- или видеосъемка, установка прослушивающих устройств и т.д.).
  6. Кража документов на бумажных или электронных носителях.

Относительно объекта защиты эти угрозы можно разделить на внешние и внутренние. Предположим, далеко за пределами компании произошел выброс радиоактивных веществ. В результате этого может быть нарушена производственная безопасность предприятия, следовательно, возникла внешняя угроза. Если источник угрозы невозможно выявить, то ее причисляют к стихийному бедствию.

Принимая во внимание неравнозначность угроз с точки зрения последствий, их принято классифицировать по степени значимости.

Классификация угроз по видам и субъектам.

Приоритет

Виды угроз

Субъекты угроз

Стихия

Нарушитель

Злоумышленник

внутри

вне

Травматизм и смертельный исход

+

+

+

+

Порча оборудования и техники

+

+

+

+

Порча жизнеобеспечивающих систем

+

+

+

+

Несогласованное изменение технологии

+

+

Применение непроверенных технических и программных средств

+

+

Дезорганизация работы предприятия

+

+

Кража материальных ценностей

+

Ликвидация или кража носителей информации

+

Разглашение секретной информации устным способом

+

Несогласованный съем информации

+

+

Неправильное использование защитных средств

+

+

Правила безопасности на производственном предприятии

Безопасность на предприятии достигается путем реализации комплекса разнообразных мер, которые не должны противоречить Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ. В документе систематизированы все сферы деятельности предприятия, направленные на его безопасное функционирование: техническая (организация безопасных условий), управленческая (профилактические мероприятия), аналитическая (оценивание рисков) и контролирующая. В законе предусмотрена защита от самых разнообразных угроз, благодаря чему производственная безопасность стала намного эффективнее.

На всех производственных предприятиях есть утвержденные правила безопасности. Угрозы, побуждающие к соблюдению этих правил, самые разные: термическое или химическое воздействие, механическая обработка и т.д. Если говорить об опасных предприятиях с повышенной степенью риска, то здесь стоит обратить внимание на химические, металлургические комбинаты и утилизирующие полигоны. На предприятиях такой направленности происходит постоянный контакт с взрывоопасными, токсичными или легковоспламеняющимися материалами. Иначе говоря, это как раз тот случай, когда производственная безопасность должна увеличиваться соразмерно росту степени угрозы отравления, взрыва или нарушений экологии. Опасным или вредным не всегда является все предприятие. Нередко в эту категорию попадает определенный участок, цех или зона, относящиеся к одной большой «безопасной и безвредной» организации.

В этом случае во избежание возникновения чрезвычайных ситуаций рассматривается комплекс мер предосторожности: ограничения, условия, запреты. Такие требования направлены на то, чтобы были сохранены санитарно-эпидемические нормы и производственная и экологическая безопасность предприятия. Некоторые правила относятся исключительно к объектам, использующим атомную энергию. Иногда ситуация складывается таким образом, что просто необходимо отступить от установленных норм, например, во время ремонта или модернизации. В этом случае устанавливаются новые требования к безопасности предприятия, подходящие для консервации, ремонта и прочих работ. С этой целью готовится специальный проект, в который внесены коррективы, обеспечивающие безопасную работу компании в конкретных условиях. Измененный проект и внесенные коррективы должны пройти специальную экспертизу.

Правовой основой, устанавливающей нормы безопасной деятельности на опасных объектах промышленности, является вышеупомянутый Федеральный закон №116-ФЗ. В его основу положены стандарты и технические акты, нацеленные на защиту от причинения какого-либо ущерба жизни и здоровью работников промышленных объектов и населению, а также на сохранность имущества и защиту экологии. Например, в нем говорится, что производственная безопасность предприятия напрямую зависит от правильной организации рабочих процессов, включая обеспечение порядка на объекте во время чрезвычайных ситуаций. Выполняя техническое задание заказчика, проектировщик разрабатывает обоснование безопасности объекта строительства или капитального ремонта. Причем в законодательстве говорится о разделении промышленных объектов с точки зрения безопасности на них. Здесь подразумеваются такие сферы деятельности, как реконструкция, капитальный ремонт, проектирование, перевооружение и т.д.

Подготовка проектов осуществляется для любых видов работ на промышленных предприятиях: консервации, ремонта, ликвидации и прочих – а не только при строительстве новых объектов. Любое из этих мероприятий должно проходить в соответствии со специально разработанным пакетом документов, в котором должны быть предусмотрены и правила градостроения, и производственная безопасность организации. При рассмотрении документов на ликвидацию или консервацию опасного производственного объекта собирается специальная комиссия, которая принимает решение только на основании экспертного заключения, в котором обязательно указывается степень соответствия данного мероприятия нормам безопасности. Если объект не относился к разряду опасных, то для проведения технического перевооружения тоже проводится экспертиза. Иначе говоря, экспертиза необходима, если до этого на предприятии не предусматривались дополнительные меры безопасности, а после замены оборудования для регулирования деятельности компании потребуется ввод новых норм безопасности.

Безопасность на промышленном предприятии зависит от соблюдения большого количества условий, нацеленных на снижение риска при его эксплуатации. Одним из условий является то, что ответственные лица должны позаботиться об оснащении организации необходимыми устройствами и системами контроля безопасности и об их функционировании. Помимо этого, объект должен быть обеспечен надежной системой управления этими устройствами. Регулярные экспертизы позволяют осуществлять общий контроль уровня безопасности на объекте. С этой целью проводится осмотр зданий, цеховых помещений и других участков предприятия, проверяется состояние оборудования и аппаратуры. Кроме этого, периодически необходимо проводить диагностику мощностей и испытание оборудования, после чего результаты надо освидетельствовать.

С целью подтверждения того, что на опасном промышленном предприятии учтены все требования безопасности, в установленном законом порядке проводится специальная экспертиза, которая проверяет работу технических устройств, инженерных коммуникативных систем, производственного оборудования и оформление документации. Правомерной считается экспертиза, проведенная лицензированной организацией. По окончании группа экспертов составляет заключение, которое подается руководству на утверждение. Если производственная безопасность предприятия соблюдена, документ проходит регистрацию в реестре экспертных заключений. Обратите внимание: организация не имеет права обследовать предприятия и составлять заключения в отношении объектов, входящих в их состав, даже если у нее есть соответствующая лицензия.

Для составления данного документа необходим анализ всех рисков, которые возможны в данной компании. После чего проходит оценивание угроз и опасностей: именно это ложится в основу содержательного раздела документа. Кроме того, от специалистов, готовящих декларацию, требуется оценка уровня подготовленности объекта к авариям. Например, они проводят анализ мер, которые может предпринять руководство объекта для локализации очага поражения и устранения последствий. В декларации учитываются угрозы разного уровня, точно так же, как и производственная безопасность предприятия.

Каким бы ни был факт, ставший причиной аварии, он нуждается в серьезном расследовании, которое проводится специальной комиссией, состоящей из представителей местного самоуправления, страховой компании и эксплуатирующей организации. При расследовании необходимо выявить степень соблюдения правил эксплуатации и безопасности объекта производства, провести анализ состояния технических средств и оборудования. После чего составляется акт, в котором указываются обстоятельства аварии и причины ее возникновения.

Обеспечение промышленной безопасности опасных предприятий аналогично нормам, предусмотренным для типовых объектов. По крайней мере, то, что касается регуляции этой сферы, практически идентично. Отличия заметны только в некоторых специфических моментах, например, относительно переработки, транспортировки или хранения легковоспламеняющихся или токсичных веществ. Таким образом, правила производственной безопасности для предприятий с повышенным уровнем риска разрабатываются с учетом специфики деятельности.

Практика показывает, что нередко при эксплуатации крупных промышленных объектов, относящихся к разряду опасных (химическое, энергетическое, оборонное производство), допускаются грубые нарушения правил производственной безопасности, что приводит к масштабным катастрофам. Чтобы этого избежать, необходимо поддерживать систему безопасности в состоянии, соответствующем установленным нормативам. Разработка проектов для объектов с повышенным уровнем опасности должна осуществляться с учетом основных требований. Прежде всего, в проект должны быть заложены возможности эффективного устранения аварий и профилактические меры.

Обязательно к прочтению!

Несчастный случай на производстве: причины и последствия

Производственные несчастные случаи: как свести их к нулю

Организация производственной безопасности на предприятии

Как правило, уровень риска учитывается во время оценки объекта, для которого готовится проект. На практике, чтобы вывести среднестатистический показатель по травматизму производственной отрасли, в расчет берутся 2 вида данных по несчастным случаям: частотность и тяжесть.

Все существующие принципы можно разделить на 4 группы: ориентационные, управленческие, организационные и технические.

Ориентационные принципы лежат в основе работы конструкторов, проектировщиков, технологов и организаторов производства, определяя для них область поиска и выбор методов для эффективного решения задач, связанных с безопасностью рабочих в процессе осуществления трудовой деятельности.

Управленческие принципы – основа деятельности руководства предприятия, которое на основании действующих законодательно-правовых актов должно создать четкую структуру и систему управления безопасностью, то есть распределить обязанности, установить контроль, наладить обратную связь и обозначить ответственность лиц, отвечающих за обеспечение безопасности во время работы персонала.

Организационные принципы включают в себя нормирование рабочего времени, подбор кадрового состава и его обучение, грамотную организацию рабочих мест.

Технические принципы лежат в основе решения задач, связанных с обеспечением максимального уровня безопасности во время осуществления технологических процессов и эксплуатации производства.

Производственная безопасность предприятия невозможна, если не будет использоваться принцип гуманизации. Иначе говоря, решая задачи безопасности, во время разработки проекта технологических процессов и оборудования, организации труда нужно помнить, что это делается для человека. Поэтому необходимо учитывать его физические и психические возможности: реакцию на обстановку, рабочую позу, возможность контролировать процесс и т.д.

Обеспечить безопасность на производстве можно только путем систематизации и последовательного решения следующих задач:

  1. Выявление опасных и вредных факторов на каждом конкретном рабочем месте и в конкретном технологическом процессе.
  2. Удаление опасностей, проводимое путем исключения менее опасных технологий и оборудования.
  3. Защита от оставшихся опасных и вредных факторов путем разработки максимально эффективных средств защиты.
  4. Оценка потенциальной опасности возникновения аварий, их локализации и ликвидации последствий.

Систематизировать идентификацию опасностей и вредностей помогает классификация этих факторов. Разделяя работы по категориям тяжести и трудовой напряженности, в отношении таких категорий, как микроклимат и шум, устанавливаются некоторые ограничения. Разделяя зрительные работы по категориям в зависимости от величины объектов, санитарные нормы предписывают организацию на предприятиях непроизводственных зон, на которых можно снизить негативное воздействие на зрение. В компаниях, относящихся к объектам с высокой опасностью поражения электротоком, производственная безопасность предписывает применение специального оборудования, установленного в соответствии с правилами эксплуатации, и определенных защитных средств. Предприятия, относящиеся к категории взрово- и пожароопасных, должны располагаться в помещениях соответствующего класса огнеупорности; количество этажей здания, площадь этажа, число запасных выходов и расстояние между ними, установка сигнализации и средств для тушения пожара – все должно соответствовать установленным нормативам.

В Системе стандартов безопасности труда государство утверждает определенные стандарты, которые должны соблюдаться в обязательном порядке. Речь идет о нормах, требованиях и решениях, на которых должна основываться производственная безопасность предприятия.

Желание найти возможность предвидеть и предупреждать производственный травматизм и несчастные случаи послужило толчком для внедрения в производственную практику монографического метода анализа. Метод основан на детальном изучении условий, приведших к производственному травматизму. Исследуются технологический и трудовой процессы, используемое оборудование, организация рабочего места, защитные средства и прочие производственные факторы.

Данный метод реализуется путем применения разнообразных средств исследования (испытание оборудование, измерение показателей среды производства и т.д.) и технических способов. В результате исследований появляются данные и о причинах несчастного случая, и о потенциальных опасностях в уже функционирующем или в только проектируемом объекте. Эти данные используются для корректировки технологических процессов и их усовершенствования, чтобы улучшить условия труда и сделать производство максимально безопасным.

Причины несчастного случая и место происшествия можно связать, используя топографический метод анализа производственного травматизма. Суть метода в следующем: места, где произошел инцидент, наносятся на карту предприятия, чтобы выявить зоны повышенной травмоопасности. Затем эти места обследуются, и разрабатываются дополнительные профилактические меры безопасности.

Использование экономического метода анализа травматизма позволяет установить потери предприятия в результате несчастного случая. Кроме того, метод позволяет оценить социально-экономическую эффективность профилактических мероприятий.

Только комплексное использование вышеописанных методов покажет, на каком уровне находится производственная безопасность предприятия, и позволит получить объективные данные по травматизму на производстве.

Программа производственного контроля: техника безопасности и производственная санитария на предприятии

Проведение санитарно-профилактических мероприятий, следование санитарным нормам и контроль соблюдения Конституции РФ, согласно которой каждый гражданин имеет право на безопасный труд, удостоверяет производственный контроль.

Проведение производственно-контрольных мероприятий осуществляется в соответствии с действующим законодательством. К таким документам относятся:

  1. Федеральный закон от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан» (ст.11, 32).
  2. Санитарные правила (СП) 1.1.1058-01 «Правила организации и осуществления производственного контроля…».

Существует ряд объектов, на которых производственная безопасность предприятия должна контролироваться по специально составленной программе:

  1. Места, предназначенные для общего пользования.
  2. Объекты недвижимости.
  3. Санитарно-защитные зоны (СЗЗ).
  4. Зоны санитарной охраны (ЗСО).
  5. Транспортные средства.
  6. Производственное оборудование и аппараты.
  7. Места работы, которые предназначены для оказания услуг или производства.
  8. Сырье, полуфабрикаты, готовые изделия.
  9. Отходы производства и бытового потребления (СП 1.1.1058-01 п.2.3).

Производственно-контрольные мероприятия и оформление соответствующей документации (программы контроля) – прямая обязанность работодателя.

Программа контроля производства является бессрочным документом, который может корректироваться при изменении структуры кадров, процессов производства и в других случаях, имеющих отношение к вопросам санитарно-эпидемиологического состояния.

В программу контроля соблюдения правил санитарного состояния необходимо включить следующие мероприятия:

  1. Медицинские и профессионально-гигиенические осмотры сотрудников предприятия, имеющих отношение к реализации детского питания, пищевых продуктов и питьевой воды, работников сферы образования, контактирующих с детьми, и сотрудников сферы обслуживания населения.
  2. Исследование границ санитарно-защитных зон и их лабораторно-инструментальные испытания, проверка рабочих мест, сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, технологического процесса.
  3. Действия, связанные с учетно-отчетными материалами по проверке санитарно-эпидемиологического состояния.

Производственная безопасность предприятия также предусматривает проведение мероприятий, направленных на проверку качества и безопасности используемого в производстве сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологических процессов, задействованных при изготовлении, хранении, транспортировке, реализации и утилизации товара. Показатель качества должен быть зафиксирован в соответствующем документе (в сертификате качества, в санитарно-эпидемиологическом заключении и т.д.).

Информация об авариях и происшествиях, способных негативно отразиться на санитарно-эпидемиологическом состоянии окружающей среды и людей, должна сообщаться в службу Роспотребнадзора и в органы местной власти.

Органы контроля всегда проверяют наличие программы, на основании которой контролируется производственная безопасность предприятия, у следующих организаций:

  1. В местах общественного питания (в кафе, ресторанах, столовых и пр.).
  2. На автозаправочных станциях.
  3. В строительных компаниях.
  4. В парикмахерских и салонах красоты.
  5. В учреждениях, предоставляющих медицинские услуги (в аптеках, стоматологических кабинетах и т.д.)
  6. В общеобразовательных учреждениях (в детских садах, школах).
  7. На предприятиях, занимающихся торговлей.
  8. На предприятиях, изготавливающих молочную продукцию.
  9. В ЖКХ.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *