Профстандарты для кадровика

Содержание

8 видов работы для кадровика

Работа с персоналом разнообразна и многогранна. Общее понятие «кадровик» может включать в себя самые различные функции, четко разграничить которые и взяли на себя труд разработчики профессионального стандарта. Каждая из выделенных общетрудовых функций содержит в себе комплекс следующих данных.

  1. Определение самой функции.
  2. Уровень требуемой квалификации работника.
  3. Необходимое для этого уровня образование.
  4. Перечень действий, ожидаемых от сотрудника (по каждой отдельной функции в рамках 8 общих).
  5. Профзнания и навыки, необходимые для должности.
  6. Возможные формулировки должностей.
  7. Требования к предварительному практическому опыту.

8 обобщенных трудовых функций кадровой деятельности с основными сведениями по ним приведены в таблице.

Буквенный код Квалификационный уровень Требуемое образование и опыт работы
1 А Документирование кадрового учета 5 Среднее специальное, можно без опыта
2 В Отбор и наем сотрудников 6 Высшее (бакалавр) + спец.курсы, можно без опыта
3 С Обеспечение соответствия персонала требованиям уровня (аттестация) 6
4 D Повышение квалификации сотрудников (обучение, развитие, стажировка) 6
5 T Организация трудового процесса и выплаты вознаграждения за работу 6
6 F Деятельность, касающаяся социальной политики организации 6
7 G Оперативная деятельность кадрового менеджмента в самом коллективе или подразделении организации 7 Высшее (магистр), опыт работы от 5 лет
8 Н Тактика и стратегия управления кадровой сферой организации 7

СПРАВКА! 5, 6 и 7 квалификационные уровни (всего их бывает 9), используемые в данном профстандарте, отражают требования к специальному образованию, практическим навыкам, полученным в результате опыта, и к умению ставить и решать профессиональные задачи. Более подробно о квалификационных уровнях говорит Приказ №148н Минтруда от 12.04.2013 г.

Что напишут в штатном расписании?

Каждая из представленных общетрудовых функций разбивается на конкретные, к которым и относится тот или иной перечень действий. Всем отдельным функциям присвоен особый цифро-буквенный код:

  • латинская буква соответствует наименованию одной из 8 обобщенных функций (см. табл.);
  • через знак «/» от буквы написаны цифры – двузначный номер конкретной функции (01, 02, 03 и т.д.);
  • далее после точки идет необходимый уровень квалификации (в этом стандарте – 5, 6 или 7).

В тексте профстандарта вы найдете рекомендуемые формулировки названий должностей для кадровиков, выполняющих те или иные функции. Удобно, что по каждой из них приведено соответствие из морально устаревшего, но более привычного Единого квалификационного справочника. В большинстве случаев должности по ЕКС менее конкретизированы относительно профстандарта, например, специалист или инспектор по персоналу, в зависимости от перечня обязанностей, может именоваться «специалистом по подбору персонала», «специалистом по кадровому делопроизводству» или «специалистом по социальным программам».

ВАЖНО! Если в одной должности совмещается несколько функций, то именовать ее следует по той должности, которой присуща более высокая квалификация. Так, если работник кадрового отдела, к примеру, обеспечивает аттестацию сотрудников и ведет соответствующую кадровую документацию, по профессиональному стандарту его должность может быть определена как «менеджер по персоналу».

Назначение

Благодаря введению профстандартов, получилось четко регламентировать обязанности любого специалиста.

Новые документы содержат в себе:

Специалисты, занятые в сфере делопроизводства Подготавливают документы, приказы, распоряжения, после чего регистрируют их и сдают в архив на хранение.
Работники, которые подбирают персонал Оперируют всей доступной информацией о потребностях компании в сотрудниках, отбирают на вакантные места желающих, при этом полностью занимаются вопросами, связанными с занятостью населения.
Специалист, ответственный за персонал Оценивает работников и проводит аттестацию.
Специалист, занимающийся совершенствованием персонала Должен правильно подобрать необходимые курсы и мероприятия, которые помогут вырасти работникам в карьерном плане.
Менеджеры, занимающиеся распределением оплаты труда Корректируют систему выплаты и поощрений, а также придумывают нематериальные способы мотивации.
Менеджер, ответственный за социальную составляющую компании Разрабатывает и правильно внедряет соцпрограммы, следит за их верным выполнением.
Работники, решающие вопросы по миграции Несут ответственность за перевод и трудоустройство сотрудников, при условии, что они не являются гражданами России.
Руководители любого из подразделений Должны контролировать непрекращающуюся деятельность, следить за корректностью оформляемых документов, подготавливать отчетность.

Обязательно ли применять

Основное направление документа было ориентировано на самих сотрудников. Определенные стандарты дают понять, насколько квалифицированным работником он является. Если сотрудник не удовлетворяет требованиям стандарта, то этот факт не дает никакого права работодателю увольнять человека. Этот факт прописан в Трудовом Кодексе и соответствующем правительственном постановлении.

В середине 2019 года Трудовой Кодекс был обновлен, после чего требования к соответствию профессиональным стандартам необходимы лишь в том случае, когда этого требует само законодательство. В противном случае недостаточная квалификация не является поводом для увольнения.

Применение профстандарта обязательно только к тем, кто за выполнение работы получает льготы и компенсации. Все подходящие должности должны быть прописаны в трудовом договоре со ссылкой на стандарты. Кадровики под этот закон не попадают.

Больничный лист после увольнения все равно должен быть оплачен в ближайшее время.

Допустима ли оплата вынужденного отпуска по инициативе работодателя — специалисты расскажут .

Есть ряд случаев, при которых работодателю необходимо опираться на данные из стандартов, чтобы правильно определить тарифы при следующих видах работы:

  • организация обучения сотрудников;
  • аттестация сотрудников;
  • разработка инструкций для должностей;
  • управление системой оплаты труда, при котором необходимо учитывать любые нюансы организации;
  • формирование политики предприятия в отношении кадров.

Положения документа

Обобщенные стандарты, которые включают в себя критерии определения специальности работника. Профдеятельность кадровика определяется управлением персонала фирмы, с той целью, чтобы максимально повысить эффективность системы управления. Показателем хорошего результата будет улучшение работы всего предприятия в целом.

Группа занятий состоит из:

  • специалисты, занимающиеся вопросами с кадрами;
  • специалисты, занимающиеся трудовыми отношениями;
  • руководитель службы управления кадрами;
  • руководитель службы управления трудовыми отношениями;
  • специалисты, занятые в кадровых службах;
  • специалисты из учреждений занятости.

Трудовые обязанности

Каждый из сотрудников, который нанимается для выполнения трудовых действий, должен выполнять их в соответствии с инструкцией работника. Существует всего восемь трудовых функций, доступ к каждой из которых может быть открыт только при соответствии необходимому уровню. Сам работодатель заинтересован в том, чтобы все требования выполнялись назначенным на должность сотрудником.

Минтруд огласил рекомендации, на которые необходимо опираться при определении обязанностей работника. Нужно точно указать функции сотрудника и необходимые от него действия, а также упомянуть о задачах и функциях структурного подразделения.

Есть ряд случаев, когда при определенных условиях работодателю допускаются следующие возможности:

  • Разделять обязанности на нескольких людей с разными должностями или профессиями, при этом самостоятельно регулируя содержание и объем необходимой работы.
  • Может расширять перечень трудовых действий, если сравнивать с тем, что указан в профессиональном стандарте. Такая возможность появилась благодаря отсутствию конкретизации в рекомендации от 2019 года.

Требования к квалификации и ее уровни

Профстандарт для специалиста, который ориентируется на управлении персоналом, должен поддерживать следующие функции:

  • Должен вести документацию, в которой будет собрана вся информация по кадрам организации. Для доступа к этой функции необходимо иметь квалификацию пятого уровня, а также профессиональное образование (среднее).
  • Обязан заниматься обеспечением организации необходимыми специалистами. Для доступа к этой функции, специалист должен иметь квалификацию шестого уровня (высшее образование и факультатив профессиональный).
  • Занятость аттестации сотрудников. Необходим шестой уровень квалификации.
  • Обучение и стажировка сотрудников. Требуется шестой уровень квалификации.
  • Организация труда и его оплата. Требуется уровень квалификации шесть.
  • Работа с корпоративной социальной политикой, для которой необходим шестой уровень квалификации.
  • Управление коллективом и подразделениями предприятия. Необходим седьмой уровень квалификации, то есть высшее образование магистра и опыт работы от пяти лет.
  • Управление трудовым коллективом согласно предопределенной стратегии, для чего потребуется седьмой уровень квалификации.

Увольнение или прием на работу при несоответствии условий

Если работодателя не устраивает работа сотрудника, и он хочет исключить его по причине несоответствия профессиональным стандартам, то произвести увольнение из-за недостатка оснований. В нынешнем году еще не принята норма, согласно которой отклонение от профстандартов может стать причиной увольнения сотрудника.

Если работодатель неудовлетворен действиями кадровика, согласно стандартам, то единственный вариант исправить это – предложить пройти курсы либо получить дополнительное образование.

Если работнику были выдвинуты определенные нормативные документы, а он перестал соответствовать требованиям, то после аттестации работодатель имеет полное право уволить такого сотрудника.

Также есть варианты, как перевести человека на иную работу, но он должен будет следовать следующим условиям:

  • наличие должностей, которые подходят сотруднику по квалификации;
  • согласие сотрудника в письменном виде после неудачного прохождения аттестации.

Дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда должен предоставляться ежегодно.

Будет ли включена в больничный болезнь работника во время отпуска и как она будет оплачена — смотрите .

Узнайте из статьи о сроках предоставления больничного листа после увольнения.

Действующие профстандарты кадровиков

На данный момент в направлении кадровой деятельности актуальны такие нормативы:

  1. Специалист по управлению персоналом. Документ был принят Приказом Министерства труда РФ № 691-н от 06.10.2015г. Норматив составлен с целью систематизировать требования к уровню квалификации сотрудников по менеджменту персонала, кадровых подразделений, а также специалистов по профориентации.
  2. Специалист по подбору персонала. Законодательный акт был утвержден на основании Приказа Минтруда РФ №717-н от 09.10.2015г. Данный документ необходим для систематизации квалификационных требований к рекрутам, а также тем категориям менеджеров, которые заняты в поиске работников и их первичной адаптации.

Руководителю компании при определении актуальности профстандарта для конкретного подчиненного необходимо исходить из набора обязанностей субъекта. Если главная задача работника заключается в удовлетворении потребностей компании в рабочей силе, а также в подборе требуемых сотрудников, то для таких функций характерен стандарт специалиста по управлению персоналом.

При этом данный документ предполагает более широкий спектр умений и, соответственно, обязанностей. Например, ведение документации и управленческие функции. В свою очередь, стандарта Специалиста по подбору персонала – более узкопрофильный норматив, предполагающий задачи только по отбору сотрудников.

Кадровый служащий попадает под действие первого профстандарта, то есть – «Специалист по управлению персоналом».

Исходя из принятого порядка в конкретной компании, руководитель может назначать специалистом по кадрам одного подчиненного, а также группу лиц. Для второго варианта профстандартом предусмотрен перечень трудовых обязанностей, которые сгруппированы на основании набора трудовых функций, необходимых для исполнения на той или иной должности. Также классификация трудовых обязанностей в профстандарте описывает квалификационные требования к сотруднику – уровень его образования и определенные навыки.

Профессиональные стандарты могут использоваться как база для составления должностных инструкций и трудовых соглашений.

Необходимость применения профстандарта кадровика в 2018 году

Исходя из ст. 195 ТК РФ, существует необходимость использовать положения профстандартов для профессий, квалификационные требования к которым обязательны. Помимо этого, подобные нормативы следует применять в обязательном порядке на предприятиях государственной собственности и в муниципальных учреждениях. В остальных случаях профстандарты носят рекомендательный характер, при этом его использование не является правонарушением.

В частности, норматив «Специалист по управлению персоналом» является обязательным к применению только частично. Это происходит вследствие отсутствия в стандарте информации о требованиях к стажу, описания особых условий труда и дополнительных нюансов.

Исключением являются должности, для которых основной функцией, исходя из профстандарта, являются операционный и стратегический менеджмент персонала. Для обозначенных функций предусматривается обязательное требование к стажу – не менее 5 лет на подобной должности.

Помимо стажа также существуют требования к образованию. Однако, исходя из текста документа, высшее образование не является необходимым для всех видов профессий.

Для разрешения возможных спорных ситуаций рекомендуется получить профессиональную консультацию юриста или сотрудника Министерства труда РФ.

Функциональная карта кадрового служащего в соответствии с профстандартом

Наборы функций, предоставленные профстандартом, формируют конкретные должности. При этом каждая функция относится к конкретному квалификационному уровню. В частности, можно выделить:

  1. Ведение деловых бумаг по учету кадров.
  2. Подбор кадров, исходя из их профессиональной оценки. Обеспечение предприятия необходимым количеством трудоспособных субъектов.
  3. Оценка и аттестация сотрудников компании.
  4. Организация стажировок и дополнительных образовательных курсов, а также обучение кадровиков по профстандартам.
  5. Организация процесса выдачи заработной платы и премирования подчиненных.
  6. Обеспечение фирмы стабильной корпоративной социальной политикой.
  7. Оперативный менеджмент персонала.
  8. Стратегический менеджмент персонала.

Данный перечень функций является обобщенным. Он приводится во втором разделе профстандарта. Более широкий и детальный список подфункций отражается в третьем разделе документа. Помимо обозначенных задач, сотрудник также должен обладать специальными навыками и знаниями, чтобы осуществлять свои должностные обязанности.

Перечень должностей в кадровой деятельности, их обязанности

Профессиональный стандарт регламентирует деятельность каждой отдельной должности, тем самым определяя, какие профессии попадают под действие документа. В частности, можно выделить такие специальности:

  1. Делопроизводители, секретари. Для таких профессий основными обязанностями являются подготовка документации, распоряжений управленца, их регистрация и передача в архив.
  2. Рекруты (сотрудники, занимающиеся подбором персонала). Подобным субъектам доступна информация о нуждах фирмы в трудовых ресурсах. Главная задача рекрутов – подбор работников, исходя из их умений и навыков.
  3. Ответственное лицо по персоналу. Основными обязанностями такого сотрудника является оценка профессиональных качеств работников и проведение аттестации.
  4. Ответственное лицо за образование персонала. Задачи такого сотрудника подразумевают организацию и проведение образовательных мероприятий и программ, которые позволят персоналу предприятия повысить свою квалификацию. Сюда также относится переподготовка кадровиков по профстандартам.
  5. Менеджеры по оплате. Такие работники занимаются корректировкой порядка выдачи заработной платы и поощрительных выплат. Помимо этого им также необходимо разрабатывать системы нематериальных поощрений.
  6. Специалисты, ответственные за социальный аспект на предприятии. К основным обязанностям подобного направления относится разработка и внедрение социальных программ, а также контроль за их исполнением.
  7. Лица, ответственные за миграционные вопросы. Подобная деятельность подразумевает занятость по направлению переводов и профессионального устройства работников, если таковые не являются гражданами РФ.
  8. Управленцы отделов. Контролируют производственный процесс, следят за правильностью ведения документации, а также оформляют необходимую отчетность.

Основные задачи кадрового специалиста

К наиболее распространенным и общим обязанностям специалиста по кадрам относят:

  1. Обеспечение предприятия необходимым количеством сотрудников разных специальностей, требуемых в текущий момент времени.
  2. Выбор и распределение кадров по конкретным отделам и подразделениям компании.
  3. Оформление необходимой документации.
  4. Контроль за своевременным документальным оформлением различных процедур, связанных с кадрами. Например, увольнение или перевод.
  5. Обеспечение надзора за деятельностью по выдаче деловых бумаг в распоряжение сотрудников, связанных с их профессиональной деятельностью.
  6. Организация контроля по соблюдению регламента выдачи и хранения трудовых книжек на предприятии.
  7. Своевременное составление и подача требуемой отчетности по своему профилю.

До введения профстандартов перечень подобных функций руководители компаний устанавливали самостоятельно. Наличие профстандарта облегчит труд управленцев, а также позволит повысить качество труда ввиду высоких требований к образованию и навыкам.

Требования к квалификации сотрудников на основании профессионального стандарта кадровика

Всего существует девять уровней квалификации, из которых первый – наиболее простой, подразумевающий физический труд и элементарные фактические знания, а девятый – наиболее сложный, подразумевающий управление мировыми корпорациями или государственную деятельность высшего эшелона.

Для кадровых сотрудников выделяют 5, 6 и 7 квалификационные уровни. Они регламентируются Приказом Минтруда РФ № 148-н от 12.04.2013г.

Квалификационные уровни призваны способствовать разработке профессиональных стандартов различных направлений, а также определять общие требования к уровню образования, навыков и умений работников. При этом, исходя из направления трудовой деятельности, навыки и умения могут быть классифицированы более детально.

Так, пятый квалификационный уровень подразумевает самостоятельную деятельность кадрового сотрудника, связанную с разрешением практических аспектов труда. Требуются навыки анализа и поиска альтернативных решений проблемных аспектов. Для данного уровня требуется среднее специальное образование.

Шестой уровень квалификации подразумевает умение субъекта определять задачи трудовой деятельности как для себя, так и для подчиненного коллектива. Цель кадровика в данном случае – достичь конкретного результата. Это обуславливает умение принимать ответственность за результативность деятельности всего коллектива. Требуется высшее образование уровня бакалавра или специальное среднее образование.

Седьмой квалификационный уровень подразумевает навыки определения стратегии и менеджмента труда, включая инновационную деятельность с разрешением неоднозначных ситуаций на уровне управления предприятием. Под данную квалификацию попадают руководители компаний. Необходимо высшее образование (магистр). Также для данной категории существует требование относительно стажа работы – более 5 лет на руководящей должности.

Таким образом, профстандарт кадровика предполагает наличие высокой квалификации и ряда умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей. При наличии неразрешенных вопросов в части применения положений профстандарта также рекомендуется получить профессиональную консультацию юриста.

«*Позиция автора не является позицией Совета по профессиональным квалификациям в области управления персоналом».

Кампания по разработке профстандартов началась в 2012 году. Минтруд России регулярно утверждает новые профессиональные стандарты в различных сферах деятельности. Большинство профстандартов вступило в силу с 1 января 2015 года. Вот-вот будет принят стандарт специалиста по управлению персоналом. В связи с этим давайте разберемся, какие требования скоро будут предъявлены к кадровикам, как профстандарты влияют на кадровую работу и др.
Какие требования предъявляет профстандарт к кадровикам

Любой профессиональный стандарт содержит описание трудовых функций, выполняемых по данному виду деятельности, а также требования к знаниям, навыкам и опыту работы специалистов, осуществляющих эти функции (п. 6 Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минтруда России от 29 апреля 2013 г. № 170н). В первом разделе профстандарта для специалиста по управлению персоналом определена цель этого вида деятельности. Он обеспечивает работодателя качественным персоналом, который способен выполнять возложенные на него трудовые функции, чтобы достигнуть целей организации (раздел I проекта профстандарта кадровика).

В стандарте предусмотрено девять основных трудовых функций (раздел II проекта профстандарта кадровика). Для каждого из этих направлений требуется определенный уровень квалификации, наличие соответствующего образования, а иногда и опыт практической работы.

Например, такую функцию, как документационное обеспечение работы с персоналом, будут выполнять специалист по кадровому делопроизводству, менеджер по персоналу (раздел III проекта профстандарта кадровика). Их задачи в свою очередь подразделяются на более детализированные: ведение организационно-распорядительной документации по кадрам, по учету кадров, подготовка документации для представления госорганам и др.

Чтобы выполнять обязанности, сотрудник не обязательно должен иметь высшее образование. Достаточно среднего профессионального, дополнительного образования по программам профессиональной переподготовки или повышения квалификации. Требований к опыту работы нет. Для этой функции установлен пятый уровень квалификации.

Для выполнения обязанностей по кадровому делопроизводству нужно знать трудовое законодательство, законодательство по защите персональных данных, архивное законодательство, нормативно-правовые и локальные акты, регулирующие порядок ведения кадровой документации, и др.
Как применять профстандарты
По общему правилу, Трудовой кодекс не обязывает работодателей соблюдать профстандарты. Однако, если с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот, либо наличие ограничений, то должности нужно указывать в соответствии с профстандартами (абз. 3 ч. второй ст. 57, ч. третья ст. 195.1 ТК РФ).

Также профстандарты учитываются при тарификации работ и присвоении тарифных разрядов, при установлении тарифных систем оплаты труда (ч. восьмая, девятая ст. 143 ТК РФ). При разработке системы оплаты труда для работников государственных и муниципальных учреждений (ч. пятая ст. 144 ТК РФ); при приеме на подземные работы (ст. 330.2 ТК РФ).

Госдума приняла в первом чтении поправки в Трудовой кодекс, которые обяжут применять профстандарты:

  • государственные бюджетные организации, органы исполнительной власти;
  • государственные корпорации, государственные компании и иные организации, в уставном капитале которых доля РФ, субъекта РФ, муниципального образования превышает 50 процентов. Это значит, что госорганы и госкомпании в скором времени будут обязаны использовать положения профстандартов при определении трудовой функции работника, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций, подготовке, переподготовке и аттестации персонала и др. В связи с этим уже сейчас необходимо:
  • отслеживать принятые профстандарты, проверять должностные обязанности работников (в том числе службы персонала) на соответствие трудовым функциям и действиям, прописанным в соответствующем профстандарте, и, если потребуется, вносить изменения в трудовой договор, должностные инструкции;
  • проводить аттестацию работников, в ходе которой проверять их соответствие квалификационным требованиям, прописанным в профстандарте. Если уровень знаний сотрудника будет ниже, то можно ему предложить получить дополнительное образование и подобрать программу обучения.

Законопроект № 537948-6 «О внесении изменений в статью 195-1 Трудового кодекса Российской Федерации (в части законодательного закрепления обязательности применения профессиональных стандартов работодателями)»

Совет эксперта

Валентина МИТРОФАНОВА, кандидат экономических наук, генеральный директор Института профессионального кадровика (Москва).
Для того чтобы сотрудник соответствовал профстандарту, направьте его на обучение. Курсы повышения квалификации или профессиональной переподготовки проводят образовательные организации со статусом дополнительного профессионального образования. Учебная организация должна иметь лицензию на ведение образовательной деятельности (ч. 7 ст. 108 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-Ф3 (далее — Закон № 273-Ф3)). То, что работник получил дополнительное образование, соответствующее проф¬стандарту, будет подтверждено дипломом о профессиональной переподготовке или удостоверением о повышении квалификации (ч. 15 ст. 76 Закона № 273-Ф3).

Несмотря на то что для коммерческих организаций профстандарты пока носят рекомендательный характер, они могут ориентироваться на них при формировании кадровой политики, аттестации сотрудников и т. д. (п. 25 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23). Важно учесть, что уволить сотрудника, который не соответствует профстандарту, нельзя.

Доброго дня, уважаемые читатели сайта 2kk.info!

Продолжаем тему о профессиональных стандартах.

Кто еще не читал предыдущие статьи по этой теме, по традиции даю ссылку на них:

Профессиональные стандарты: часть 1 (обязанность применения)

Профессиональный стандарт кадровика

Приказом Минтруда от 06.10.2015 г. № 691н, был утвержден профессиональный стандарт специалиста по управлению персоналом, который многие кадровики ждали с нетерпением.

Стандарт специалиста по управлению персоналом – единый в области управления персоналом, включает в себя, как ведение кадрового делопроизводства, так и подбор персонала и относится ко всем специалистам в области управления персоналом, в том числе к руководителям кадровой службы.

На сегодня указанный стандарт не является обязательным.

С июля 2016 года вступают в силу изменения в Трудовой кодекс РФ, согласно которым профессиональные стандарты становятся обязательными, если Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции.

Т.е. если появится какой-либо федеральный закон или нормативно-правовой акт РФ, устанавливающий требования к квалификации кадрового специалиста, то профессиональный стандарт в этой части будет обязательным для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Но это маловероятно.

В случае же отсутствия таких законов и нормативно-правовых актов, профессиональные стандарты применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации, с учетом специфики деятельности каждой организации.

Что касается государственных внебюджетных фондов РФ, государственных или муниципальных учреждений, унитарных предприятий, а также государственных корпораций, компаний и хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности, то особенность применения профессиональных стандартов в них устанавливается Правительством РФ. 27.06.2016 г. Правительство РФ приняло Постановление № 584, устанавливающие именно эти особенности. Об этом можно почитать в новой статье от сентября 2016 г.

Общие сведения

Профессиональный стандарт специалиста по управлению персоналом делит всю работу кадровиков на 8 обобщенных трудовых функций, а именно:

  • (А) Документационное обеспечение работы с персоналом.
  • (В) Деятельность по обеспечению персоналом.
  • (С) Деятельность по оценке и аттестации персонала.
  • (D) Деятельность по развитию персонала.
  • (E) Деятельность по организации труда и оплаты персонала.
  • (F) Деятельность по организации корпоративной социальной политики.
  • (G) Операционное управление персоналом и подразделением организации.
  • (H) Стратегическое управление персоналом организации.

По каждой обобщенной трудовой функции в стандарте приводятся:

  • уровни квалификации;
  • возможные наименования должностей;
  • требования к образованию и обучению;
  • требования к опыту практической работы;
  • необходимые знания и умения.

Каждая обобщенная трудовая функция в свою очередь включает в себя определенные трудовые функции, которые также подразделяются на конкретные трудовые действия работника. Мы рассмотрим их чуть позднее, пока определимся с квалификацией и наименованиями должностей в профстандарте кадровика.

Уровни квалификации кадровика

В профессиональном стандарте «специалиста по управлению персоналом» определены всего 3 уровня квалификации, это 5, 6, и 7, а так их в общей сложности девять. Они утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 12.04.2013 г. № 148н специально в целях разработки проектов профессиональных стандартов и устанавливают единые требования к квалификации работников (полномочия и ответственность, характер умений, знаний, образование и опыт), которые могут быть уточнены и расширены в конкретном профессиональном стандарте в зависимости от вида профессиональной деятельности.

Пятый уровень квалификации предполагает самостоятельную работу по решению практических задач, требующих самостоятельного анализа ситуации, способов решения. В профстандарте кадровика пятый уровень квалификации относится к первой обобщенной т/ф (работе с документами).

Шестой уровень квалификации – самостоятельная деятельность по определению задач собственной работы и (или) подчиненных для достижения конкретной цели. Указанный уровень относится к обобщенным т/ф с 02 (В) по 06 (F) и затрагивает работу, например, менеджера по персоналу, специалиста по подбору, по развитию и обучению, по компенсациям и льготам.

Седьмой уровень квалификации относится к последним двум обобщенным трудовым функциям (7 (G), 8 (H)) и предполагает определение стратегии, управление процессами и деятельностью, в том числе, инновационной, с принятием решения на уровне крупных организаций или подразделений. Седьмой уровень квалификации касается руководителей (начальников) отдела кадров, директоров по персоналу.

Возможные наименования должностей в профстандарте

Приводятся по каждой обобщенной трудовой функции, причем, согласно Постановлению Правительства РФ от 22.01.2013 г. № 23, Минтруд РФ также устанавливает тождественность наименований должностей (профессий, специальностей) в квалификационных справочниках, наименованиям должностей (профессий, специальностей) содержащихся в профессиональных стандартах.

В своих неопубликованных рекомендациях, Минтруд РФ рекомендует называть должность в соответствии с одной обобщенной трудовой функцией (в рамках одного профстандарта) с учетом специфики работы у конкретного работодателя и ч. 2 ст. 57 ТК РФ («льготные» должности, ограничения).

Если же работник выполняет работу по разным должностям (профессиям), т.е. разным обобщенным трудовым функциям, то наименование должности (профессии, специальности) устанавливается по выполняемой работе более высокого уровня квалификации. Например, сотрудник ведет работу с документами и обеспечивает поиск персонала, следовательно, его должность может быть названа специалист по персоналу.

Т.к. должность кадрового работника явно не относится к льготным, то переименовывать ее, в случае несовпадений с названием из профстандарта, не требуется. Но никто не запрещает это сделать в порядке, определенном трудовым законодательством РФ.

Профстандарт в бюджетной организации

Что касается бюджетных учреждений. С учетом тарифных систем оплаты труда в таких учреждениях, единого подхода к определению заработной платы работников бюджетных организаций, в том числе в соответствии с рекомендациями Российской трехсторонней комиссией, кадровый работник всегда назывался по квалификационным справочникам, несмотря на то, что эта должность никогда не являлась льготной, а сами справочники всегда были рекомендуемыми. Никакого специалиста по кадровому делопроизводству вы там никогда не встретите.

Теперь же с введением в действие профстандартов, может возникнуть ситуация, когда учреждение попросят переименовать должность специалиста по кадрам, например, на должность специалиста по персоналу, несмотря на то, что ЕКС все еще продолжает действовать. Главное не забывать, что все кадровые процедуры должны соответствовать положениям трудового законодательства (ст. 72, ст. 74 ТК РФ), а то любят у нас перегибать палку.

Трудовые функции, трудовые действия

Как я уже писала, в профстандарте специалиста по управлению персоналом 8 обобщенных трудовых функций. Каждая из этих обобщенных т/ф подразделяется на трудовые функции (в рамках обобщенной), которые в свою очередь включают в себя конкретные трудовые действия работника.

Профессиональный стандарт кадровика

всего 8 обобщенных трудовых функций (на изображении показана 1)

Согласно рекомендациям Минтруда РФ, в обязанностях работника (прим. 2kk.info: в самом трудовом договоре или в должностной инструкции) следует указывать трудовые функции и (или) трудовые действия, которые работник должен выполнять в рамках своей должности с учетом задач и функций структурного подразделения.

Кроме, случаев, предусмотренных федеральными законами, с учетом Трудового кодекса РФ, специфики деятельности, работодатель может также:

  • распределять трудовые действия между несколькими должностями (профессиями, специальностями), самостоятельно определяя содержание и объем выполняемой работником работы;
  • расширять перечень трудовых действий по отдельным должностям (профессиям, специальностям) по сравнению с перечнем из профессионального стандарта. Что интересно, если в проекте рекомендаций 2014 года не было конкретизировано, можно ли выдумывать новые трудовые действия от себя, то в не опубликованном проекте об особенностях применения ПС для бюджетной сферы уже отмечено, можно расширять трудовые действия только за счет трудовых функций и трудовых действий из других обобщенных т/ф одного профессионального стандарта или из смежных ПС.

Стоит еще раз акцентировать внимание, что в соответствии с трудовым законодательством менять трудовую функцию работника без его согласия нельзя.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе изменение трудовой функции работника, возможно по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ).

За исключением трудовой функции работника, условия трудового договора также могут быть изменены по инициативе работодателя (с уведомлением работника за 2 месяца), по причинам, связанным с изменением организационных и технологических условий труда, и когда невозможно сохранить прежние условия трудового договора.

Исходя из ранней судебной практики, не является изменением трудовой функции работника — конкретизация его обязанностей в должностной инструкции в пределах обязанностей, указанных в квалификационных справочниках, причем суды не обращают внимания, что указанные справочники являются рекомендуемыми. Какая будет судебная практика в связи с вступлением в силу профессиональных стандартов, при условии их необязательности, покажет время.

Образование и обучение,
опыт практической работы

Что интересно. Для работы с документами (обобщенная трудовая функция: документационное обеспечение работы с персоналом (А)) требуется наличие среднего профессионального образования (по программе подготовки специалистов среднего звена), не считая дополнительного, а вот для всех остальных 7 обобщенных функций только высшее образование, также с дополнительным образованием. Причем у некоторых трудовых функций конкретизируются непосредственно уровни высшего образования, например, для поиска и оценки персонала можно обойтись образованием уровня бакалавриата, а вот руководители отдела персонала (обобщенные трудовые функции: операционное (G) и стратегическое (H) управление) уже должны иметь высшее образование уровня специалитета или магистратуры.

Что касается опыта практической работы. Согласно указанному стандарту опыт работы (не менее 5 лет) требуется только для двух обобщенных трудовых функций: операционное управление персоналом и подразделением организации (G), стратегическое управление персоналом организации (H). Для всей остальной кадровой работы указанный стандарт требования к опыту работы не устанавливает.

Обратите внимание, в профессиональном стандарте специалиста по управлению персоналом среднее или высшее профессиональное образование указаны без привязки к его виду (специальности, направления), также отсутствуют коды ОКСО (классификатора специальностей по образованию), т.е. предполагается, что кадровик может иметь любое образование.

Хотя, все же стоит отметить, что наличие «профильного» образования является неоспоримым преимуществом при поступлении на работу, главное, выбрать специальность более близкую к предполагаемой кадровой работе (обязательны часы по трудовому праву).

Так сегодня можно получить образование:

  • менеджера (управление персоналом);
  • документоведа (документоведение и документационное обеспечение управления);
  • специалиста по документационному обеспечению управления, архивиста (документационное обеспечение управления и архивоведение);
  • юриста (юриспруденция) и т.д.

Загвоздка в том, что считать под профильным для кадровика? Ответ на этот вопрос сугубо субъективен, и зависит от пожеланий конкретного работодателя. К слову, профстандарт специалиста по управлению персоналом также не дает ответа на этот вопрос.

При отсутствии профильного образования, дополнительно требуется профессиональная переподготовка и повышение квалификации.

Согласно закону «Об образовании» под дополнительным профессиональным образованием понимается повышение квалификации (не менее 16 часов) и профессиональная переподготовка (не менее 250 часов).

Программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.)

Таким образом, исходя из конкретной должности, выполняемой работником трудовой функции, можно понять, какие требования стандарт предъявляет к кадровому специалисту.

Вообще, судя по вакансиям, для специалиста по кадрам базовое профильное образование не обязательно, но чаще всего требуется дополнительное по кадровой работе и опыт работы. А вот менеджером по персоналу работодатели чаще всего хотят видеть работника с высшим профильным образованием (управление персоналом) и опять же опытом работы. В этом собственно и отличие профстандарта кадровика от ожиданий работодателей. Хотя, в принципе, также встречаются вакансии кадровых работников без требования к опыту работу, главное, вовремя их найти.

Необходимые знания и умения

Собственно, это те знания и умения, которые необходимо знать и уметь делать кадровику для выполнения своих должностных обязанностей.

В профстандарте специалиста по управлению персоналом знания и умения приводятся по каждой трудовой функции в рамках обобщенной. Напомню, обобщенных т/ф всего 8, а вот трудовых функций в рамках обобщенных в разы больше, не говоря уже про трудовые действия.

Так для выполнения первой обобщенной т/ф: документационное обеспечение работы с персоналом (по всем трем трудовым функциям) требуется знание:

  • трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
  • законодательства РФ о персональных данных;
  • основ архивного законодательства и нормативных правовых актов РФ, в части ведения документации по персоналу;
  • основ документооборота и документационного обеспечения;
  • структуры организации;
  • технологий, методов и методик проведения анализа и систематизации документов и информации;
  • нормы этики и делового общения.

А дальше имеются отличия, в зависимости от выполняемых трудовых функций, которые вы можете увидеть ниже.

Тоже самое с умениями кадрового работника. По всем трем т/ф (в рамках одной обобщенной) требуется соблюдать нормы этики делового общения, все остальные умения различаются, хотя некоторые не так сильно.

В случае выполнения кадровым специалистом всей работы по документационному обеспечению работы с персоналом (а обычно так и происходит), требования к необходимым знаниям и умениям нужно рассматривать комплексно.

Суммируем сказанное:

1. С июля 2016 года профессиональный стандарт специалиста по управлению персоналом будет обязательным, в части квалификации, если Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, будут установлены требования к квалификации кадрового работника.

2. В случае отсутствия таких законов и нормативно-правовых актов, профессиональный стандарт кадровика применяется работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации, с учетом особенностей выполняемой работником работы, специфики деятельности организации.

3. Порядок применения профстандартов в бюджетной сфере может устанавливаться отдельно Правительством РФ. Указанный порядок был установлен Постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 г. № 584.

4. Наименование должности в профстандарте является обязательным, если это предусмотрено федеральными законами, в том числе, Трудовым кодексом РФ (ст. 57), в случае, когда выполнение работы по определенной должности (профессии, специальности) связано предоставление компенсацией, льгот, наличие ограничений. В иных случаях, рекомендуется называть должность в соответствии с одной обобщенной трудовой функцией, если же работник выполняет работу по разным обобщенным т/ф, то наименование должности устанавливается по выполняемой работы более высокого уровня квалификации.

5. В трудовом договоре или должностной инструкции рекомендуется указывать трудовые функции и (или) трудовые действия из профстандарта.

6. Если принятие работодателем решения о применении профессиональных стандартов может привести к изменению определенных сторонами условий трудового договора, в том числе, изменению трудовой функции работника, работодателю следует ориентироваться на Трудовой кодекс РФ (ст. 72, 74) и другие федеральные законы.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *