Обязан ли работодатель оплачивать медицинскую книжку?

Вопрос: Работодатель обязан оплачивать медицинские осмотры работников. А обязан ли работодатель оплачивать бланк медицинской книжки? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.)

Работодатель обязан оплачивать медицинские осмотры работников. А обязан ли работодатель оплачивать бланк медицинской книжки?

Да, поскольку оформление личной медицинской книжки является неотъемлемой частью процедуры прохождения обязательных медицинских осмотров.

Правовое обоснование:

Согласно абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

В соответствии с ч. 1 ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (ч. 2 ст. 213 ТК РФ).

ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время (ч. 3 ст. 213 ТК РФ).

Так, статьей 330.3 ТК РФ предусмотрено, что работники, занятые на подземных работах, обязаны проходить медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Проведение медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены) работодатель обязан организовывать каждый рабочий день (каждую смену) для всех работников, занятых на подземных работах.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4 ст. 213 ТК РФ).

Такие факторы и работы утверждены приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.

В случае необходимости по решению органов местного самоуправления у отдельных работодателей могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению обязательных медицинских осмотров (ч. 5 ст. 213 ТК РФ).

Предусмотренные законодательством медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя (ч. 7 ст. 213 ТК РФ).

В соответствии с п. 33 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.

Кому нужна личная медицинская книжка?

Если вы наёмный работник, ответ на вопрос «Нужна ли вам личная медицинская книжка» точно знает Ваш работодатель, т.к. всю ответственность за Вас в этом плане несёт он.

Полный список нормативных документов связанных с медкнижкой мы рассмотрели в ответе на вопрос «Какие приказы и законы связаны с медицинской книжкой?». Здесь же мы остановимся только на 2 нормативных документах, которых на наш взгляд достаточно для определения категорий работников, которым нужен данный документ.

Базовым документом, которым руководствуются все медицинские центры оформляющие личные медицинские книжки является Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

В соответствии со статьей 213 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 3; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 27, ст. 2878; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616) и пунктом 5.2.100.55 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898; 2009, N 3, ст. 378), приказываю:

1. Утвердить:

  • Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), согласно приложению N 1;
  • Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, согласно приложению N 2;
  • Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, согласно приложению N 3.

В привёденном приказе нас интересует Приложение № 1, в котором содержится перечень работ, которым необходимо прохождение медицинских осмотров с указанной в приказе регулярностью. Всем приведённым категориям не требуется личная медицинская книжка, а что бы понять кому требуется нам потребуется 2-й документ – Приказ Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте».

В соответствии со статьями 34 и 36 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650) и статьей 19 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 150) приказываю:

1. Утвердить:

  1. Форму личной медицинской книжки для работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (далее — личная медицинская книжка) (приложение N 1).

Наложив Приложение № 1 к Приказу № 302н и Пункт 1.1 Приказа № 402 мы получим исчерпывающий список категорий работ, для которых необходимо при устройстве на работу, а далее с переодичностью проходить медицинские осмотры с занисением результатов в личную медицинскую книжку:

  1. Работы в организациях пищевой промышленности, молочных и раздаточных пунктах, на базах и складах продовольственных товаров, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, реализации, в том числе работы по санитарной обработке и ремонту инвентаря, оборудования, а также работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами при транспортировке их на всех видах транспорта.
  2. Работы в организациях общественного питания, торговли, буфетах, на пищеблоках, в том числе на транспорте.
  3. Работы, выполняемые учащимися образовательных организаций общего и профессионального образования перед началом и в период прохождения практики в организациях, работники которых подлежат медицинским осмотрам (обследованиям).
  4. Работы медицинского персонала лечебно-профилактических учреждений, а также родильных домов (отделений), детских больниц (отделений), детских поликлиник, отделений патологии новорожденных, недоношенных.
  5. Работы в образовательных организациях всех типов и видов, а также детских организациях, не осуществляющих образовательную деятельность (спортивные секции, творческие, досуговые детские организации и т.п.).
  6. Работы в детских и подростковых сезонных оздоровительных организациях.
  7. Работы в дошкольных образовательных организациях, домах ребенка, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (лиц, их заменяющих), образовательных организациях интернатного типа, оздоровительных образовательных организациях, в том числе санаторного типа, детских санаториях, круглогодичных лагерях отдыха, а также социальных приютах и домах престарелых.
  8. Работы в организациях бытового обслуживания (банщики, работники душевых, парикмахерских).
  9. Работы в бассейнах, а также водолечебницах
  10. Работы в гостиницах, общежитиях, пассажирских вагонах (проводники), в должности стюардессы.
  11. Работы в организациях медицинской промышленности и аптечной сети, связанные с изготовлением, расфасовкой и реализацией лекарственных средств.
  12. Работы на водопроводных сооружениях, связанные с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей.
  13. Работы, связанные с переработкой молока и изготовлением молочных продуктов.

Особо обратите внимание, что медицинская книжка нужна не конкретным работникам, а всем работникам организаций деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (см. Пункт 1.1 Приказа Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте»).

Кто должен оплачивать санитарную книжку?

Когда приходит осознание того, что Вам для работы необходима санитарная книжка, и Вы определяетесь, в каком медицинском центре будете её оформлять, в голове возникает логичный вопрос: «А кто за это удовольствие будет платить?». Тем более что с периодичностью в год, а в ряде случаев и шести месяцев, необходимо актуализировать данные, указанные в книжке.

Ответ на этот вопрос содержится в Трудовом Кодексе Российской Федерации:

Статья 212. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), других обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований;

Таким образом по закону получается, что все затраты связанные с санитарными книжками — головная боль работодателя. Но коллектив проекта сошелся в едином мнении, что при устройстве на работу (в большинстве случаев) работнику придется проходить обследование за свой счет. Не вяжется как-то Российская реальность с требованием, еще даже не работника, оплатить ему процедуру оформления санитарной книжки. Некоторые работодатели даже в вакансии указывают требование — наличии действующей медицинской книжки. Но в течение работы, исходя из нашего опыта, оплачивают, все же, эту услугу работодатели.

В дополнение к рассмотренной теме, хотелось бы отметить ситуацию со штрафными санкциями со стороны государства, при нарушении законодательства касающегося санитарных книжек. Оплата штрафов тоже проблема работодателя! Исключением будут случаи, когда работник, осознано, предоставил работодателю поддельную санитарную книжку. Но штрафы не самое страшное, что может грозить такому работнику, тут будет уместно и использование Уголовного Кодекса Российской Федерации, со всеми вытекающими…

Медицинская книжка при трудоустройстве – законы и нормативы

Действующее законодательство указывает на необходимость проведения медосмотров при приеме на работу некоторых категорий трудящихся во множестве нормативных документов. Эти требования созданы для обеспечения реализации сразу нескольких глобальных целей. К ним относится как предоставление определенного уровня гарантий самим трудящимся, так и обеспечение безопасности населения в связи с характерными особенностями трудовой деятельности. В вопросе необходимости наличия медицинской книжки при трудоустройстве следует обратить внимание в первую очередь на следующие положения законодательства и нормативные акты:

  • ФЗ №52 от 30.03.1999. Данный Федеральный закон обеспечивает регулирование правовых аспектов санитарной безопасности общества, одним из которых является проведение медицинских осмотров сотрудников при приеме их на работу, подразумевающую контакт с большим количеством людей.
  • Приказ Минздравсоцразвития №302н от 12.04.2011. В нормативах данного приказа содержится перечень профессий, в отношении которых являются обязательными медосмотры, а также сроки и периодичность прохождения профосмотров, список анализов и необходимых к посещению врачей для каждой конкретной профессии.
  • Приказ Роспотребназдора №402 от 20.05.2005. Данным документом устанавливается единая форма медицинской книжки, используемой при трудоустройстве и в процессе ведения рабочей деятельности, а также определяются точные категории работников, для которых данный документ является необходимым.

Несмотря на то, что обязательными медосмотры являются для достаточно широкого спектра профессий, далеко не в каждом случае необходимо оформлять именно медицинскую книжку при приеме на работу. Во многих ситуациях даже при необходимости прохождения медосмотра будет достаточно предъявления справки по форме 086/У работодателю.

Когда нужно оформлять санитарную книжку при приеме на работу

Учитывая, что перечень должностей, для которых медосмотр является обязательным, достаточно широк, у многих соискателей и работодателей возникает вопрос, когда именно следует оформлять медицинскую книжку. Следует отметить что полный перечень профессий, для которых обязательна медицинская книжка, изложен в вышеупомянутом Приказе Роспотребнадзора №402, и подразумевает необходимость открытия этого документа работникам, занятым в следующих областях:

  • Производство, транспортировка, реализация пищевых продуктов.
  • Во всех сферах деятельности, связанных со снабжением населения питьевой водой.
  • В педагогической области при работе с детьми и их воспитании или обучении.
  • Для всех категорий работников, обслуживающих коммунальные или бытовые нужды населения.

Оформление медицинской книжки не отменяет обязанности работников проходить периодические медосмотры в установленном для их профессии порядке и с установленной частотой. Именно в медицинскую книжку заносятся сведения о пройденных медосмотрах. Следует помнить, что соответственно статье 213 ТК РФ, для отдельных категорий работников являются обязательными не только медосмотры при приеме на работу, но и периодические медосмотры.

Частота прохождения медосмотров и внесения отметок в санитарную книжку сотрудника может уточняться у руководства предприятия, или же путем ознакомления с положениями Приказа Минздравсоцразвития №302н. Следует помнить, что соблюдение положений о регулярном прохождении медосмотров является обязанностью не столько самого работника, сколько работодателя. Именно он должен извещать трудящихся о необходимости пройти медосмотр и отстранять их от деятельности, если они не прошли означенную процедуру своевременно.

Как получить медицинскую книжку при приеме на работу

Учитывая, что медицинская книжка является документом, который должен соответствовать установленной на федеральном уровне форме, то ответ на вопрос, как получить ее при приеме на работу может являться нетривиальным как для соискателей, так и для работодателей. Данный документ имеется в готовом виде в большинстве медицинских учреждений России, при этом приобрести бланк книжки можно также и в канцелярских магазинах. После этого следует обратиться к потенциальному работодателю и узнать у него список врачей, которых следует посетить в рамках первичного медосмотра. Ознакомиться с правилами его прохождения вы можете в соответствующей статье на нашем сайте.

Медицинская книжка, соответствующая государственным требованиям, имеет отдельные механизмы защиты от подделок. То есть, она должна обладать голограммой и иными пропечатанными элементами, а также индивидуальным номером, по которому можно также проверить подлинность документа.

Будущему сотруднику следует вклеить в медицинскую книжку свою фотографию и пройти медосмотр в выбранном медицинском учреждении. При этом потребуется получить отметки об удовлетворительном состоянии здоровья от каждого из врачей и по каждому из анализов. В медицинской книжке каждый врач должен проставить отметку о дате посещения и результатах проверки.

Простановка даты имеет ключевое значение для многих должностей. В частности, следует помнить о том, что некоторые анализы могут в соответствии с законодательствами проводиться на порядок чаще, чем другие проверки.

За чей счет оформляется медкнижка – кто должен её покупать

Статья 213 ТК РФ закрепляет обязанность работодателя оплачивать услуги по прохождению своими сотрудниками медосмотров, в том числе и медосмотра при приеме на работу. Однако нормативы данной статьи являются достаточно расплывчатыми в отношении только кандидатов на должность, так как они на момент прохождения медосмотра еще не находятся в штате. Поэтому далеко не всегда можно получить компенсацию стоимости оформления медкнижки даже после трудоустройства.

Судебная практика по данному вопросу также является неоднозначной. В целом, чтобы подтвердить обязанность оплатить оформление медкнижки работодателя, сотрудник, несогласный с его действиями, должен обладать достаточно большой доказательной базой. При этом вина работодателя будет признана только в том случае, если:

  • Медосмотр проходился по направлению самого работодателя. Учитывая, что соискатель не является работником предприятия, работодатель может оказаться просто не вправе выдавать ему направление на медосмотр, либо же – отказаться это делать без каких-либо последствий, так как у него нет никаких обязанностей по отношению к лицу, с которым не оформлены трудовые взаимоотношения.
  • Пройти медосмотр бесплатно у работника не было возможности. В государственных учреждениях по месту жительства соискателя он имеет право пройти медосмотр бесплатно, но только если он является прикрепленным к определенной больнице или поликлинике. В рамках иных учреждений, как государственных, так и частных, за медосмотр придется платить. При этом если у работника была возможность пройти данную процедуру бесплатно, суд может отказать в удовлетворении претензий к работодателю.
  • Прохождение медосмотра проводилось в соответствии с нормативными актами предприятия. В частности, предприятие вправе заключать договора с отдельными медицинскими учреждениями о проведении медосмотров сотрудников и соискателей за счет самой организации. В случае, если соискатель оформлял медкнижку в другом учреждении, работодатель будет вправе отказаться компенсировать фактически понесенные соискателем расходы.

Порядок заполнения медкнижки

После того, как работник подаст документы на медосмотр, ему следует предоставить назначенному ему врачу, а чаще всего – в регистратуре, бланк медицинской книжки, а также собственную фотографию размера 3х4. Отказать в приеме бланка медкнижки работники больницы не имеют права, если она полностью соответствует законодательным требованиям. Соискателю необходимо будет лишь поставить свою подпись на документе.

Непосредственно отметки о пройденных медосмотрах и анализах, а также результаты обследований и различные медицинские данные о заболеваниях работника отмечаются исключительно работниками больницы. Ни сам сотрудник, ни его работодатель не вправе делать в медкнижке какие-либо иные отметки и обозначения. В противном случае медицинская книжка может быть признана испорченной.

Хранится медицинская книжка может на предприятии у ответственного за хранение данного документа работника. Чаще всего эту обязанность возлагают на специалиста по охране труда или просто ответственное за охрану труда лицо на предприятии. Однако никакой обязанности обеспечения хранения медкнижек законодательство на работодателей не налагает. То есть – не запрещено оставлять медицинскую книжку на хранение у работника. Работодатели предпочитают иметь доступ к медкнижкам сотрудников лишь по причине того, что это значительно упрощает предоставление необходимой информации проверяющим органам.

Вопросы хранения медицинских книжек должны быть рассмотрены в локальных нормативных актах предприятия во избежание возможного нарушения законодательства. Так как медицинская книжка является фактически собственностью работника, обязательное её изъятие на время осуществления им трудовых обязанностей может считаться незаконным. Поэтому допускается возможность хранения медкнижек на работе при условии, что у сотрудника есть возможность забрать документ или отказаться от его сдачи, но предоставив его для оформления копии.

Другие нюансы, связанные с медицинскими книжками

Законодательство РФ устанавливает, что рассматриваемый документ оформлять нужно далеко не в каждом случае. Так, если медицинская книжка при приеме на работу в образовательное учреждение является обязательной, то для водителя грузового автомобиля, который перевозит мебель – её наличие не является строго необходимым. Причем законодательство не содержит требований об обязательном наличии медкнижки, несмотря на то, что такой сотрудник относится к категории работников, которые должны проходить как периодические медосмотры раз в два года, так и ежедневные предрейсовые.

Однако работодатель вправе требовать от любых работников заведения медицинских книжек после их фактического трудоустройства, при условии, что он сам будет обеспечивать оплату всех связанных с их ведением расходов. При этом следует помнить, что в отношении работников, для которых ведение медицинской книжки не является обязательным, не действуют и общегосударственные нормативы про использование единой формы означенного документа. То есть, такие работники вправе иметь медицинскую книжку, оформленную в иной форме в соответствии с требованиями работодателя.

При потере медицинской книжки механизм действий законодательно также не урегулирован. Ответственность за получение нового документа и несение соответствующих затрат будет рассматриваться в общем порядке. То есть – оплачивать оформление нового документа потребуется виновному в его утере лицу.

При этом если медицинская книжка была потеряна, а отдельной справки о прохождении медосмотра у работника и работодателя нет, работника необходимо будет направить на прохождение внеочередного медосмотра.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *