Льготы инвалидам 2

Социальное такси

Москвич c ограниченными возможностями имеет право на «социальное такси». Эта организация специально создана для обслуживания проживающих в Москве инвалидов всех трех групп, включая несовершеннолетних. Причем в первую очередь заказы принимаются у тех, кто имеет нарушения опорно-двигательной системы, у детей и участников Великой Отечественной войны. Инвалид при поездке на таком такси может взять с собой одного сопровождающего и необходимые приспособления, например кресло-коляску или костыли. Также он имеет право связаться с диспетчерской службой по мобильному телефону водителя, если это потребуется.

С 2009 года подобные услуги предоставляет транспортная компания «Автокомфорт-2000». В ее автопарк входят машины, которые оборудованы всем необходимым. Водители, что немаловажно, обучены обращению со спецтехникой и способны в нужный момент оказать пассажиру квалифицированную помощь.

Социальное такси работает под эгидой правительства Москвы и наполовину финансируется из городского бюджета. Однако 50% стоимости все равно придется оплачивать самостоятельно. Правда, расплачиваться за вызов машины можно лишь особыми почасовыми талонами, которые продаются в городском отделении Всероссийского общества инвалидов. А заказывать такси следует не позднее чем за 12 часов до поездки. В экстренных случаях разрешается обращаться в службу за 4 часа до нужного времени. Но тогда клиента обслужат только в том случае, если будут свободные автомобили.

Общественный транспорт бесплатный

Данную льготу позволяет реализовать социальная карта москвича. По ней можно бесплатно перемещаться на метро, автобусах, троллейбусах и трамваях. Таким же правом пользуются дети-инвалиды до 18 лет, родители детей инвалидов, пока их чадам не исполнится 18 лет. Плюс сопровождающее лицо инвалида 1-й группы или ребенка-инвалида. Чтобы получить такое право, нужно обратиться в районное отделение социальной защиты населения. А чтобы без оплаты ездить на пригородных электричках, инвалиду нужно дополнительно получить в местном отделении Пенсионного фонда специальную справку.

Также недавно правительство Москвы запустило в Бутове и Конькове автобусы для колясочников. Они оборудованы подъемными платформами, а в салонах установлены крепления для фиксации колясок. Для такого транспорта построили отдельные остановки и разработали свой график работы. Маршруты «1С» и «2С» ходят от Остафьевской улицы до 2-го микрорайона Бутова и от 5-го микрорайона Теплого Cтана до метро «Беляево» соответственно. Интервал между автобусами составляет от 13 до 20 минут. Они начинают работать в 6.30 утра, а заканчивают в 20:30 вечера.

Юридическая поддержка

Гражданский кодекс Российской Федерации

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями от 24.07.2009).

Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»

(с изменениями от 24.07.2009 и 25.12.2009).

Федеральный закон от 22 августа 1996 года

№ 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (п. 3 статьи 11 с изменениями от 01.12.2007 и 28.12.2008).

Постановление Правительства Москвы 11 августа 2009 года № 755-ПП «О порядке предоставления отдельным льготным категориям граждан, имеющим место жительства в городе Москве, санаторно-курортного лечения, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно».

Закон «О государственной социальной помощи в Российской Федерации».

Постановление Правительства Москвы № 46-ПП в редакции 2009 года «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан».

Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. № 811, г. Москва «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год».

Приём на работу инвалида 1, 2, 3 группы: нюансы и общие правила

Законом предусмотрено отсутствие препятствий для осуществления трудовой деятельности и выбора профессии для любых групп лиц, куда, соответственно, входят инвалиды.

Право лиц с неполной трудоспособностью на труд прописано в статье 20 Федерального закона от 11 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Квота для приема на работу устанавливается для обеспечения данного законом права на труд.

Важно знать! В

статье 21

этого же закона предписывается предприятиям с численностью штата более 100 человек иметь квоту на трудоустройство инвалидов в сумме от 2% до 4% от общего количества работников.

Прежде организации при отсутствии в штате положенного числа инвалидов выплачивали взносы в бюджет страны. Но это постановление отменили в 2004 году.

Однако и теперь любой работодатель несёт ответственность за непринятие на работу лиц с неполными возможностями, предусмотренную Административным Кодексом РФ.

Если действующий сотрудник компании приобрёл инвалидность, его обязаны переоформить, если он изъявил желание работать дальше. (Те же правила оформления действуют при приёме на работу нового работника с инвалидностью).

Итак, рассмотрим нюансы заключения трудовых отношений с инвалидами различных групп:

  • 1 группа — означает полную утрату трудоспособности человеком. Организация обладает правом разорвать договор с сотрудником на основании вердикта медико-социальной экспертизы, что следует из статьи 83 п.1 ТК РФ.

    При увольнении работнику полагается полная выплата выходного пособия в сумме, равной среднему заработку в течение 14 дней.

    Если ранее был принят на работу человек нетрудоспособный, то по этой же статье уволить его не могут, поскольку инвалидность уже была приобретена в период трудовых отношений, и руководство было поставлено в известность.

  • 2 группа — частичная работоспособность. Если работник не изъявляет желание работать дальше, он должен написать заявление по собственному желанию, что следует из ст. 80 ТК РФ. Прием на работу инвалида 2 группы осуществляется в рамках ТК РФ.

    Допускается также увольнение по согласию сторон — ст. 78 ТК РФ.

    ТК РФ, Статья 78. Расторжение трудового договора по соглашению сторон

    Трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора.

  • 3 группа — признаётся рабочей. Правомерными являются те же действия, что и при 2 группе инвалидности.

Что важно учитывать?

Сотрудник с инвалидностью при приёме на ту или иную должность обладает полным правом на предоставление ему особых условий труда и реабилитации. И здесь вероятны несколько вариантов развития событий.

  1. Условия труда полностью соответствуют параметрам ИПР (индивидуальной программы реабилитации). Тогда работодателю необязательно что-то менять, а можно всё оставить, как есть.
  2. ИПР предполагает изменение трудовых условий с сохранением трудовых гарантий. Выход из положения — снижение нормативов, изменение методов выполнения рабочей деятельности, либо направление на иную должность в компании (ст. 160 ТК РФ).
  3. Изменение положений трудового договора с возможным перенаправлением на другое место работы (на это право указывает ст. 178 ТК РФ). Если работодатель в силах создать для инвалида оптимальные условия труда, то отправление на другую работу не требуется.

Важно! Если инвалид переводится с другого места работы с более низким окладом, за ним понадобится сохранить среднемесячную оплату труда по последнему месту службы на протяжении месяца после перехода в новую компанию.

Гарантии и льготы

При приёме на работу человека, имеющего инвалидность, не обойтись без учёта необходимости обеспечения для него подходящих трудовых условий. Ссылки на нормативную документацию предоставляются в ст. 224 ТК РФ.

Ответственность за подобные действия обычно возлагается на специалистов-кадровиков и должностных лиц, ответственных за охрану труда.
Согласно действующему закону №181-ФЗ ст. 23, условия на рабочем месте, продолжительность отпуска и выходных не должны ущемлять права инвалидов. План организации трудовой деятельности и отдыха лиц с ограниченными возможностями предполагает предоставление ряда льгот.

  • Продолжительность рабочего времени для лиц с инвалидностью 1 и 2 группы — максимум 35 часов за рабочую неделю (это следует из ст. 92 п.1 Трудового Кодекса РФ).
  • Время рабочего дня рассчитано индивидуально и указано в медицинском заключении, о чём говорит ст. 94 ТК РФ.
  • Трудовая деятельность по ночам, сверхурочная работа допускается только с письменного подтверждения сотрудников-инвалидов при отсутствии у них противопоказаний к таким действиям.
  • Возможность неоплачиваемого отпуска по желанию длительностью до 60 дней — ст. 128 ТК РФ.
  • Оплачиваемый отпуск в 30 календарных дней.

Квота для приёма на работу инвалидов

Квота для приема на работу инвалидов — это число рабочих мест, которое работодатель обязуется отдать лицам, обладающими неполными возможностями.

Точное число сотрудников-инвалидов рассчитывается в процентном соотношении, исходя из общего количества работающих в штате компании.

Данный процент рассчитывается из основоположений Закона №181-ФЗ в главе 4 «Обеспечение жизнедеятельности инвалидов».

Обратите внимание, что правила квоты не действуют в общественных организациях и объединениях инвалидов, а также предприятия, основанные на базе их личных средств.

На работодателей возлагается обязанность по предоставлению в местные службы занятости данных об открытых вакансиях и выполнении нормативов обеспечения рабочими местами инвалидов.

Если компания не располагает возможностью выполнить норму по трудоустройству лиц с инвалидностью и осуществить прием на работу инвалида по квоте, то это не входит в ряд нарушений, поскольку в законах это не прописано.

Однако, если ИП не в силах принять к себе требуемое количество инвалидов, предусмотрена выплата, компенсирующая стоимость квотируемой должности. Данный взнос равен среднему прожиточному минимуму в конкретном регионе.

Нарушение ведения учёта рабочих мест по квоте и несвоевременное предоставление отчётности в службу занятости подразумевает под собой наложение административного наказания в следующих видах:

  • для граждан — от 100 до 300 рублей;
  • для должностных лиц — от 300 до 500 рублей;
  • для юридических организаций — от 3000 до 5000 рублей (закон №195-ФЗ от 30 января 2001 года ст.19.7).

Смотрим видео на тему квота для приема на работу инвалидов:

Отказ в трудоустройстве

Любой работодатель должен производить оценку кандидатуры соискателей только по параметрам их профессиональных способностей и уровня требуемой квалификации для выполнения конкретных должностных обязанностей.

Поэтому отказать инвалиду в приёме на свободную вакансию исключительно по мотивам его ограниченных возможностей работодатель не вправе.

Важно! Единственным обоснованием для отказа в приеме на работу инвалида может служить запрет на основании медицинской экспертизы осуществлять деятельность, которую предполагает открытая вакансия, что прописано в

ст.47

, а также

ст.331 Трудового Кодекса России

Если работодатель отказывает в трудоустройстве инвалиду в пределах фиксируемой квоты, это является административным правонарушением и ведёт собой наложение штрафа в сумме 5-10 тыс. руб. Данное наказание указано в части 1 статьи 5.42 КоАП РФ.

КоАП РФ, Статья 5.42. Нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости

  1. Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
  2. Необоснованный отказ в «регистрации» инвалида в качестве безработного — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Льготы работодателям

Законодательство защищает права и интересы инвалидов во всех сферах, в том числе в трудоустройстве. Именно поэтому всячески поощряется создание рабочих мест для инвалидов на предприятиях. Фирмы, где трудятся люди с ограниченными возможностями, обладают рядом привилегий и льгот.

Льготы работодателям при приеме на работу инвалидов:

  • отмена уплаты НДС в компаниях, финансируемых общественными организациями инвалидов, при условии, что людей с неполными возможностями там работает минимум 80 процентов;
  • освобождение от уплаты налога на прибыль (ст. 264 пп. 38 Налогового Кодекса РФ);
  • освобождение от налоговых выплат на имущество и землю, что следует из ст.381 п.3 НК РФ и ст.395 п.5 НК РФ соответственно.

Значительная выгода от отсутствия необходимости уплаты налогов наличествует только в тех организациях, которые финансируются непосредственно инвалидами и обслуживаются ими же.

Несколько иная ситуация в вопросах социального страхования.

Так, к предприятиям, где работают инвалиды, применяются пониженные страховые тарифы по отчислениями в Пенсионный фонд РФ (21%), ФСС (2,4%) и ФФОМС (3,7%).

К сожалению, на практике, далеко не каждая фирма готова зачислить в свой штат сотрудника с ограниченными возможностями. Чтобы поправить ситуацию в лучшую сторону, с 2013 года вступило в действие увеличение штрафных санкций для подобных организаций.

Таким образом, к приёму инвалида на работу следует относиться действительно очень серьёзно и действовать чётко в рамках современного российского законодательства.

Работодателям со штатом более 100 человек допускается принимать на работу людей с ограниченными возможностями. При этом начальство не имеет права отказывать инвалидам в трудоустройстве. На практике деятельность таких граждан не востребована, но ряд государственных льгот призван мотивировать предприятие.

Основные правила

Лица с неполной способностью к труду могут работать согласно ст. 20 ФЗ № 181 «О защите прав инвалидов». Как отмечено в ст. 64 ТК работодатели не должны ограничивать права и ориентироваться прежде всего на деловые характеристики человека, а не на его инвалидность.

В ст. 21 ФЗ № 181 определена квота для предприятий со штатом:

  • больше 100 человек – суммарное количество лиц с инвалидностью 2-4 % от общего числа сотрудников;
  • от 35 до 100 человек – инвалиды составляют до 3 % штата. Точная норма регулируется региональными законами.

При недоборе персонала с инвалидностью и необоснованном решение об отказе работодатель облагается административным штрафом. Его денежный эквивалент, согласно п. 42 ст. 5 КоАП, равняется 5-10 тыс. руб.

Лица с категорией нетрудоспособности имеют право на получение привилегий в плане деятельности и реабилитации.

Для начальства существуют следующие варианты:

  • соответствия условий труда индивидуальной программе реабилитации (ИПР).
  • по ИПР требуется изменить условия работы, но сохранить гарантии на труд. Предприятиям можно снижать нормативы, методики либо, согласно ст. 160 ТК, перевести инвалида на другую должность;
  • если работодатель не способен создать подходящие для трудовой деятельности условия, выполняется перевод сотрудника с инвалидностью на иное рабочее место по ст. 178 ТК.

При переводе на должность или место работы с низкой ставкой за инвалидом на протяжении 1 месяца сохраняется уровень заработной платы на прежней должности.

Какие льготы положены работодателям при приеме на работу инвалидов

Для мотивации компаний к трудоустройству лиц с инвалидностью на государственном уровне существует несколько преференций.

Они распространяются на организации, в которых 50 % инвалидов с общим фондом оплаты 25 % или компании, уставный капитал которых состоит из вкладов сообществ людей с ограниченными возможностями.

Налоговые льготы

Фирмам, в штат которых входят инвалиды, разрешены только скидки на оплату имущественной и земельной пошлины, но только относительно объектов уставной деятельности.

Для общественных организаций инвалидов, юридических и физических лиц с уставным капиталом инвалидом имеются иные привилегии:

  • 100 % скидка на уплату НДС компаниям, спонсируемым сообществами инвалидов, если в их штате 80 % лиц с частичными ограничениями трудоспособности;
  • 100 % скидка по выплате подоходного налога – на основании п. 38 ст. 264 НК;
  • 100 % скидка по уплате имущественной (п.3 ст. 381 НК) и земельной (п. 5 ст. 395) пошлины.

Аналогичные виды преференций допускаются для предприятий, которые обслуживаются инвалидами.

Преференции в сфере социального страхования

Законодательство по соцстраху не ограничивает типы предприятий, где работают частично нетрудоспособные граждане.

Организации получают:

  • снижение по отчислению в Пенсионный фонд на 21 %;
  • пониженный на 2,4 % страховой тариф для ФСС;
  • скидку в размере 3,7% на выплаты в ФФОМС.

На компании также не накладывается ограничение по виду деятельности и составу штата.

Субсидирование компаний

Для компенсации дополнительных затрат на создание рабочего места фирмам полаются субсидии за 1 рабочее место с учетом группы инвалидности в размере:

  • для лица с 1 категорией – до 100 тыс. рублей;
  • для граждан со 2 группой – до 72 тыс. рублей;
  • для работников с 3 группой – до 65 тыс. рублей.

От службы занятости можно получить денежные выплаты на создание инфраструктуры в размере 500 тыс. рублей за 1 рабочее место.

Особенности трудоустройства

Работодатель обязан принимать в штат лица с частичной нетрудоспособностью. В процессе реализации трудовых отношений важно несколько моментов.

Некоторые виды должностей закрыты для лиц с инвалидностью. К примеру, в органах МВД, МЧС и силовых структурах требуются только здоровые специалисты. Законодательство запрещает трудоустраивать граждан с ограничениями на места без реабилитации – в шахты, сталеплавильные цеха, химические комбинаты.

Заключение трудового договора осуществляется на общих основаниях, однако в нем нужно предусмотреть характеристики:

  • места, где будет работать инвалид;
  • должностных обязанностей согласно штатного расписания;
  • на основании ст. 136 ТК – регламент начисления заработной платы и выплат;
  • время на отдых и работу;
  • направления трудовой деятельности;
  • срочности контракта;
  • условий социальной страховки.

Согласно требованиям ст. 282 ТК в договоре указывается тип занятости – основная работа или по совместительству.

Человек с отклонения здоровья и развития, по трудовому законодательству РФ не ограничен в выборе будущего рабочего места.

Работодатель обязуется создавать соответствующие условия:

  • ежегодный отпуск, длительность которого составляет 30 дней;
  • возможность неоплачиваемого доотпуска до 60 дней;
  • право отказа от командировок;
  • занятость только в дневное время.

Если на предприятии ночной график работ, инвалид задействуется только с его письменного согласия и разрешения, предусмотренного медицинским заключением.

Российская Федерация имеет членство Конвенции о правах инвалидов на международном уровне. Поэтому лица с ограничениям имеют право выбирать работу и трудиться, чтобы материально себя обеспечивать.

При трудоустройстве они получают на карьерный рост, участие в частных и государственных программах повышения квалификации, равную оплату труда, свободное устройство в госорганизациях, пользование услугами служб занятости.

За инвалидами также закрепляется право отказа от деятельности, вредной для здоровья и занятия вакансии, на которой они трудились до увечья.

При заключении трудового договора работодателю необходимо учитывать ограниченность возможностей гражданина:

1 группа Человек полностью потерял трудоспособность. Согласно п.1 ст. 83 ТК он остается в штате при сокращении. Если работник получил инвалидность, компания, по п.1. ст. 83 ТК может разорвать с ним договор только по заключению МСЭ. При увольнении инвалид получает выходное пособие, равное заработку за 14 дней.
2 группа Лицо трудоспособно лишь частично, поэтому принимается в штат на основании ТК. Увольнение, если инвалидность получена на работе, происходит по собственному желанию (ст. 80 ТК) или по согласованию сторон (ст. 78 ТК).
3 группа Гражданина могут трудоустроить, поскольку категория признана рабочей. Процедура увольнения происходит на основании ст. 80 и ст. 78 ТК.

Сотрудников, получивших категорию нетрудоспособности в период выполнения должностных обязанностей, переоформляют. Процедура происходит, если человек захотел работать дальше.

Какие выгоды получит работодатель

Для стимулирования работодателей к трудоустройству инвалидов государство предусмотрело некоторые преимущества. Этим преимуществом могут воспользоваться:

  • Общественные организации, где люди с ограниченными возможностями составляют половину численности штата, а их фонд оплаты труда – от 25% всего фонда.
  • Предприятия, в уставной капитал которых вложены сборы общественных организаций инвалидов.

Распространяются налоговые льготы (ст. 149 НК РФ) лишь на имущественный и земельный налоги, но касается это только объектов, участвующих в деятельности этих организаций непосредственно. Если половина работников предприятия – инвалиды и ФОТ их не меньше 25%, сумма доходов может быть уменьшена на сумму, затраченную работодателем на социальную защиту этих лиц.

Законодательство о соцстраховании также предусматривает некоторые льготы. И здесь не существует ограничений ни по виду деятельности предприятия, ни по составу работников. Работодатель, выплачивающий зарплату инвалидам, имеет более низкие тарифы на взносы ФСС.

На деле льготы при трудоустройстве инвалидов, предоставляемые государством, не столь значительны, чтобы они могли служить для работодателя серьезным стимулом к трудоустройству этой категории граждан. И затраты, что должен понести работодатель на создание специализированных рабочих мест, в большинстве случаев не компенсируются. В этом существенная проблема, и именно это является причиной низкой заинтересованности работодателей в таком проекте. Сегодня проще инвалида на работу не принимать. И эта ситуация не изменится, пока действующие льготы не будут дополнены, хотя бы в части возмещения затрат при приеме лиц этой категории на работу.

Многие организации обязуются принимать инвалидов в трудовой коллектив. Некоторые руководители для решения данной проблемы обращаются в местные центры занятости или в организации инвалидов. Как правило, там находятся кандидатуры на вакансии, подходящие для данной категории граждан. Подробно о приеме на работу инвалидов можно узнать далее.

Особенности трудоустройства инвалидов

При приеме на работу инвалидов учитываются следующие нюансы:

  • На некоторые виды работ инвалидов не берут просто из-за того, что эти работы требуют только здоровых исполнителей. Например, это большинство вакансий в МВД, МЧС и тому подобных организациях, где от состояния здоровья сотрудников напрямую зависит эффективность работы учреждения. Справка о состоянии здоровья будет обязательным документом при трудоустройстве в такие организации.
  • Законодательно запрещено принимать инвалидов на такие виды рабочих мест, где невозможна реабилитация инвалида и даже напротив, возможно нанесение вреда его здоровью. Например, это работы в шахте, сталеплавильном цеху, химическом предприятии и так далее. Бывает и наоборот, когда на некоторых предприятиях преднамеренно зарезервированы места для людей с ограниченными возможностями.
  • И до, и после трудоустройства работник сам вправе выбирать, в каком качестве он будет работать – как здоровый человек, или как инвалид (и тогда работодатель обязан обеспечить ему условия, подходящие не только для работы, но и для восстановления полной трудоспособности, ИПР).
  • Руководитель должен знать, что при трудоустройстве инвалид не обязан предоставлять Индивидуальную Программу Реабилитации и справку об инвалидности, если не намерен работать в льготных условиях как инвалид.

Некоторые соискатели работы сначала трудоустраиваются как здоровые люди, а уже потом сообщают руководству, что являются инвалидами и требуют особого отношения. Такое поведение не является нарушением законодательства.

Права инвалидов при трудоустройстве

Российская Федерация является государством-участником международной «Конвенции о правах инвалидов». Согласно положениям Конвенции, инвалиды в РФ имеют право на выбор своего рабочего места, а также имеют право работать для собственного материального обеспечения. Кроме вышеназванных прав, инвалидам гарантируется:

  • отсутствие дискриминации в связи с ограниченными физическими возможностями при трудоустройстве, карьерном росте, повышении квалификации и так далее;
  • активное участие в профсоюзном движении;
  • доступ к государственным и частным программам переподготовки кадров;
  • равная или большая по сравнению с другими работниками оплата труда (за выполнение такой же работы);
  • свободный прием на государственные должности;
  • право использования полного спектра услуг Центров Занятости (постановка на учет, подбор вакансий, бесплатная юридическая помощь в ходе трудоустройства, профессиональные курсы, выплата материальной помощи и так далее);
  • возможность создавать и развивать собственный бизнес, включая право на получение государственных кредитов и тому подобное;
  • прохождение государственных реабилитационных программ, позволяющих вернуться к полноценной трудовой деятельности;
  • право на отказ от выполнения работ, которые могут усугубить состояние здоровья работника или сделать невозможным его выздоровление;
  • возможность трудоустройства на вакансию, занимаемую ранее, до получения инвалидности (либо сохранения рабочего места при получении инвалидности уже в ходе работы на этой должности).

Людям с ограниченными возможностями создается щадящая трудовая обстановка. Например:

  • увеличенный отпуск (не менее 30 календарных дней);
  • возможность взять отпуск без оплаты (до 60 календарных дней);
  • инвалид вправе ответить несогласием на приказ начальства ехать в командировку;
  • выполнение должностных обязанностей исключительно в дневные часы. Для работ в исключительное время требуется подписанное инвалидом согласие и допустимость таких работ, указанная в медицинском заключении.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *